7月8日至9日,中國國民銀行在山東壽光組織召開全國農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交換會(huì),中國國民銀行副行長劉士余、山東省副省長王隨蓮出席會(huì)議并講話。劉士余指出,農(nóng)村支付服務(wù)是農(nóng)村金融服務(wù)的重要組成部分。改良農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境,暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道,推廣普及非現(xiàn)金支付工具,進(jìn)步支付結(jié)算效率,對于增進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的升級(jí)和創(chuàng)新,刺激農(nóng)村花費(fèi),改良民生,支撐兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展,夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)具有極其重要的作用。

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　　近年來,國民銀行以科學(xué)發(fā)展觀為領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度,進(jìn)步農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和程度,加快構(gòu)建和完善以金融服務(wù)為主體之一的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)系統(tǒng)等重要安排,相繼制定和組織實(shí)行了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的支付服務(wù)政策措施。在各級(jí)政府和相干部門的關(guān)心支撐下,在寬大涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)和配合下,農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效。在支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,截至2009年底,全國共有20587家農(nóng)村信用社、1035家農(nóng)村合作銀行、1664家農(nóng)村商業(yè)銀行、88家村鎮(zhèn)銀行接入國民銀行支付系統(tǒng)。全國各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社全部建設(shè)運(yùn)行了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與農(nóng)信銀資金清算中心的聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)村地區(qū)支付清算網(wǎng)絡(luò)已形成比較完整的系統(tǒng)。在非現(xiàn)金支付工具推廣方面,國民銀行組織開展的農(nóng)民工銀行卡特點(diǎn)服務(wù)已擴(kuò)大到23個(gè)�。▍^(qū)、市）的5.2萬個(gè)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和全國31個(gè)省（區(qū)、市）轄內(nèi)1.5萬個(gè)中國郵政儲(chǔ)蓄銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。這一舉動(dòng)得到了寬大農(nóng)民工朋友的好評(píng)。除此以外,各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的銀行卡也得到了迅速推廣和普及,尤其是在集貿(mào)市場、糧農(nóng)批發(fā)市場以及涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等范疇,銀行卡和電話轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的普及率迅速進(jìn)步。在比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,支票、匯票、銀行本票的應(yīng)用量迅速上升,并部分實(shí)現(xiàn)了電子化處理。有的地區(qū)在農(nóng)村已經(jīng)推出手機(jī)支付、網(wǎng)上支付等新型支付業(yè)務(wù),并顯示出很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　為增進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改良工作邁向新臺(tái)階,2009年,中國國民銀行發(fā)布《關(guān)于改良農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)看法》,提出了在全國范疇內(nèi)組織開展現(xiàn)范縣建設(shè)的工作請求。國民銀行上�？偛�、各分支行根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和散布情況,選擇了部分有代表性的縣（市）作為改良農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境示范縣,摸索經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的全面改良。截至2009年底,在全國145個(gè)省級(jí)示范縣中,銀行結(jié)算賬戶數(shù)達(dá)到1910萬個(gè),較2008年底增加44%,是同期全國銀行結(jié)算賬戶增加程度的2.4倍;ATM機(jī)布放量達(dá)到了9401臺(tái),較2008年增加52%,是同期全國ATM機(jī)具增加率的1.9倍;POS機(jī)的數(shù)量達(dá)到71443臺(tái),較2008年增加71%,是同期全國POS機(jī)增加率的2.3倍;聯(lián)網(wǎng)商戶56748戶,增加72%,是同期全國聯(lián)網(wǎng)商戶增加率的2.2倍。這些數(shù)據(jù)充分表明了全國示范縣建設(shè)取得的良好成效。其中,壽光市作為山東省改良農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境示范縣,在國民銀行總行、濟(jì)南分行的領(lǐng)導(dǎo)下,在山東省、濰坊市、壽光市三級(jí)處所政府大力支撐下,緊密聯(lián)合壽光菜鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn),積極推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈交易環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)調(diào)劑,增進(jìn)了農(nóng)民支付服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型和升級(jí),實(shí)現(xiàn)電話轉(zhuǎn)賬、惠農(nóng)卡、農(nóng)民自助服務(wù)終端的全籠罩,支付服務(wù)進(jìn)村入戶,農(nóng)民“足不出戶可繳費(fèi),身不出村存取款”。

　　在充分確定上述成績的同時(shí),劉士余強(qiáng)調(diào),國民銀行各分支行要正確認(rèn)識(shí)改良農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境面臨的有利條件和挑釁,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)信心,堅(jiān)定決心,充分利用和調(diào)動(dòng)各種積極因素,克服艱苦,開創(chuàng)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的新局面。一是要加強(qiáng)協(xié)同,調(diào)動(dòng)各方積極性,形成合力。農(nóng)村支付結(jié)算工作不僅需要金融機(jī)構(gòu)的積極參與,更要得到當(dāng)?shù)卣�府部門的大力支撐。特別是要注意施展非現(xiàn)金支付在落實(shí)中央和處所政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)民花費(fèi)增進(jìn)、農(nóng)村社會(huì)保障等方面政策的重要作用,實(shí)現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)政策相得益彰的后果。二是要做好調(diào)查研究,推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。中國農(nóng)村發(fā)展程度差別很大。這就請求我們做好深入過細(xì)的調(diào)查研究工作,請求在推廣經(jīng)驗(yàn)的過程中找出共性的東西,找出能在省、市、自治區(qū)內(nèi)乃至全國范疇內(nèi)推開的實(shí)實(shí)在在的措施,并以此增進(jìn)創(chuàng)新。三是要努力創(chuàng)立有利于農(nóng)村支付服務(wù)的制度環(huán)境和市場環(huán)境。同時(shí),要加強(qiáng)對農(nóng)村支付服務(wù)的監(jiān)督管理,保護(hù)支付結(jié)算秩序,防備風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)寬大農(nóng)民的利益。

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