問：對沈陽經(jīng)濟區(qū)開展新型工業(yè)化綜合配套改革實驗有何具體請求？

　　答：沈陽經(jīng)濟區(qū)開展新型工業(yè)化綜合配套改革實驗，總的請求是，繚繞實現(xiàn)新型工業(yè)化這一戰(zhàn)略目標，在深化改革上大做文章，秉承先行先試的精力，力求突破創(chuàng)新，經(jīng)過實踐和努力，最終真正建立符合科學發(fā)展和社會和諧請求的體制機制。

　　立足于新型工業(yè)化的內(nèi)在請求，從沈陽經(jīng)濟區(qū)的實際出發(fā)，沈陽經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革實驗要處理好“五個關(guān)系”。一要處理好重點發(fā)展先進制作業(yè)與加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。沈陽經(jīng)濟區(qū)既要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境，重點發(fā)展好先進制作業(yè)。同時要創(chuàng)新體制機制，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；二要處理好施展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既要著眼于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做強做大，又要聯(lián)合新形勢新任務(wù)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；三要處理好強大龍頭企業(yè)與培養(yǎng)中小企業(yè)的關(guān)系。既要充分施展龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，又要大力培養(yǎng)中小企業(yè)，施展中小企業(yè)吸納社會就業(yè)的主渠道作用；四要處理好加快推動工業(yè)化和實現(xiàn)節(jié)能減排目標的關(guān)系。在推動工業(yè)化過程中，要在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建、發(fā)展方向的選擇等方面，強化節(jié)能減排把持性指標的束縛，避免推動工業(yè)化影響節(jié)能減排目標的實現(xiàn)；五要處理好新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系。要將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)和空間布局與人口資源環(huán)境相和諧，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互增進，走出一條中國特點新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路。

　　立足于新型工業(yè)化的綜合配套改革實驗，體現(xiàn)改革實驗的目標任務(wù)和內(nèi)在接洽，在推動過程中，要始終做到“四個保持”。一是保持解放思想與先行先試的有機統(tǒng)一。要突破遼寧工業(yè)基礎(chǔ)較好以及過去發(fā)展思路的束縛，聯(lián)合新形勢新任務(wù)，解放思想，勇敢實踐，用足用好國家賦予改革實驗區(qū)的先行先試權(quán)；二是保持加快發(fā)展與改革創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。當前發(fā)展的任務(wù)很重，制約發(fā)展的體制機制障礙比較突出，要充分認識到改革對增進發(fā)展極端重要性，加快體制創(chuàng)新和改革突破，建立有利于更好更快發(fā)展的制度系統(tǒng)；三是保持整體推動與重點突破的有機統(tǒng)一。要對改革進行整體計劃，全面推動各個范疇的改革。同時要聯(lián)合區(qū)情實際和現(xiàn)實需要，列出階段性改革目標，推動重點范疇改革率先突破；四是保持市場導向、政府推動和國民群眾廣泛參與的有機統(tǒng)一。要保持改革的市場化導向，著眼于建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制推動改革，施展好政府組織實行和政策推動作用，尊重群眾開創(chuàng)精力，積極營造全社會支撐改革、推動改革的良好氣氛。