8月29日至30日，2013年“全國電影專項資金管理工作會議”在北京舉行。國家新聞出版廣電總局副局長、國家電影專資委主任童剛到會并講話�？偩蛛娪熬指本珠L毛羽介紹了2013年上半年國內(nèi)電影創(chuàng)作、市場、技術(shù)發(fā)展情況。國家電影專資委常務副主任、總局電影資金辦主任姜濤做了工作報告。會上還對2012年工作優(yōu)秀的省級管委會進行了表彰。
進一步加強電影專資工作
童剛指出，首先要珍惜來之不易的大好形勢。從2002年以來，中國電影持續(xù)十幾年一直保持高速增長，迎來了前所未有的發(fā)展時期，電影的作用及其體現(xiàn)出的價值遠比我們的想像要大。中國電影的快速發(fā)展得到了從中央到地方、從國內(nèi)到國際的廣泛關(guān)注。同時，后電影產(chǎn)業(yè)遠遠未得到充分開發(fā)，農(nóng)村市場、中西部地區(qū)市場還未能充分拓展，因此，電影仍然具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。
關(guān)于加強電影專資工作，童剛要求：各省要把專資管理工作提到重要的位置予以高度重視；專資政策自建立以來，通過政策引導影院的建設與發(fā)展、對國產(chǎn)電影放映的扶持等方式，發(fā)揮了不可替代的作用；專資管理要與時俱進為社會服務、為行業(yè)服務、為基層服務；執(zhí)行有關(guān)政策全國不能一刀切，要因地制宜，發(fā)揮主觀能動性；加強服務意識，特別提高地市級管理者的管理意識，調(diào)動其積極性；收好、管好、用好專資，健全制度、好鋼用在刀刃上。同時，加強全國電影票房數(shù)據(jù)平臺工作，打造成全國準確無誤、權(quán)威的平臺。
關(guān)于近期要推進的幾項工作，一要改善中小城市影院建設的條件；二要打造公開、公正、公平的市場平臺，樹立誠信經(jīng)營理念，整治不良的市場現(xiàn)象；三要推廣安裝數(shù)字電影傳輸系統(tǒng)，同時治理好電影市場；四要抓好農(nóng)村電影放映工程，要不等不靠不看，解決好本省問題。
總結(jié)專資管理工作新經(jīng)驗
姜濤在工作報告中，對2012年電影專資的撥付和使用情況、專資管理工作在市場規(guī)范管理方面取得的新經(jīng)驗、全國電影票務系統(tǒng)升級的進展等方面進行了回顧和總結(jié)，并提出了下一階段的主要工作方向，同時通報了“專資管理辦法”修訂、“資助縣城影院建設通知”的有關(guān)情況。
2012年，專資收繳額達到8.46億元，比2011年增收2.26億元，同比遞增36%，再創(chuàng)歷史最高紀錄。其中：廣東省收繳額首次超過億元，以1.16億元獨占鰲頭；北京、江蘇分列二、三位；浙江、上海繼續(xù)保持前列。全國共有21個省專資收繳額過千萬。今年上半年專資收繳額達到5.37億元。較2012年同期增加1.46億元，遞增37.45%。廣東省月均上繳專資超千萬，同比遞增33%，江蘇省上繳專資5082萬元，同比遞增46%，今年有望突破億元，全國排名第二位。
去年全國會后，各省管委會根據(jù)會議的部署，一年多來開展了卓有成效的工作。廣東省將地市電影主管部門領(lǐng)導吸納為省管委會成員，協(xié)助省級管理。江蘇省按照“屬地管理”原則，將市級電影主管局管理職責，量化考核指標，并定期將電影專資有關(guān)政策和使用情況向地市通報。北京、廣東、遼寧針對影院違規(guī)及整改情況分別采取緩返專資、取消當年獎勵、取消補貼等帶有懲罰性的措施。還有許多省利用年檢等手段，對拖繳欠繳專資的行為進行規(guī)范。吉林省建立了影院票務聯(lián)系卡制度，觀眾可憑卡上舉報電話針對影院違法違規(guī)行為進行舉報。
推動修訂《專資管理辦法》
姜濤在工作報告中指出了下一步工作的重點：1.推動修訂的《專資管理辦法》盡快出臺，全面提高專資管理工作水平；2.明確兩級管委會專資資助的重點，抓好“頂層設計”；3.認真、全面、有效地執(zhí)行《縣城影院建設補貼通知》；4.用好、用熟、多用綜合票務平臺系統(tǒng)，為專資事業(yè)和電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務；5.抓實、抓好解決影院偷漏瞞報問題，摸索出可行的措施；6.加強調(diào)研，及時總結(jié)市場中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題；7.高度重視利用專資的杠桿作用，放映好國產(chǎn)影片加大其市場份額，加強對老少邊貧地區(qū)支持，扎實推進農(nóng)村精神文明建設。同時報告中還強調(diào)各級管委會要認真落實走群眾路線、為基層辦實事的要求。