3 對新設(shè)立的東城區(qū)和西城區(qū)在功效定位上有哪些調(diào)劑，未來的發(fā)展目標是什么樣的？

吉林：按照首都城市功效定位，東城、西城、崇文、宣武四區(qū)作為首都功效核心區(qū)，是承擔首都功效、履行“四個服務(wù)”職責的最重要載體，重要任務(wù)是加強城市管理，保護古都風(fēng)貌，改良人居環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為完善首都城市功效作出貢獻。

在這次行政區(qū)劃調(diào)劑后，新設(shè)立的東城區(qū)和西城區(qū)將按照城市功效定位的請求，進一步完善首都功效核心區(qū)的功效。目前，各區(qū)縣正在研究“十二五”計劃的編制工作。這個時候調(diào)劑首都功效核心區(qū)的行政區(qū)劃，最重要的目標就是抓住編制“十二五”計劃的機會，按照建設(shè)世界城市的請求，在更高的程度上搞好首都功效核心區(qū)的工作。關(guān)于這個區(qū)域未來發(fā)展的目標，我認為經(jīng)過努力，使這個地區(qū)“四個服務(wù)”的才能與首都政治文化中心的定位相適應(yīng)，城市運行保障才能和管理程度與建設(shè)世界城市的請求相匹配，并且能夠充分體現(xiàn)首都歷史文化名城特點，成為具有中國特點的世界城市示范區(qū)。

4 國務(wù)院批復(fù)要“嚴格履行中央關(guān)于厲行節(jié)儉的規(guī)定和國家土地管理法規(guī)政策，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，增進區(qū)域經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展”，如何具體實行？

吉林：對國務(wù)院批復(fù)的精力，我們要認真學(xué)習(xí)、深入懂得、全面貫徹落實。要把國務(wù)院批復(fù)精力體現(xiàn)到推動區(qū)劃調(diào)劑的各項計劃之中。當前，最為重要的是抓好三個方面：一是加強核心區(qū)空間資源的兼顧利用，突破原有行政區(qū)劃的制約，增進北部的優(yōu)勢資源向南部輻射延伸，實現(xiàn)整體提升、聯(lián)動發(fā)展，進步首都功效核心區(qū)的發(fā)展程度。

二是在更高層次上對核心區(qū)的歷史文化資源進行計劃、保護和開發(fā)利用，進步核心區(qū)古都風(fēng)貌保護的力度和程度，加強這個區(qū)域的歷史文化特點，增進核心區(qū)真正走上以歷史文化名城保護為重點的科學(xué)發(fā)展道路，極大地提升首都的文化軟實力。

三是最大限度地兼顧利用核心區(qū)的人力、物力、財力，減少資源的過度分割和重復(fù)耗費，增進資源在更大的范疇內(nèi)合理流動，施展更大效益，為寬大群眾發(fā)明更好的工作生活條件。

5 國務(wù)院批復(fù)請求“行政區(qū)劃調(diào)劑涉及的各類機構(gòu)要按照‘精簡、統(tǒng)一、效能’的原則設(shè)置”，行政區(qū)劃調(diào)劑后，有利于精簡機構(gòu)，進步行政效能，下降行政成本，這些方面具體怎樣體現(xiàn)？

吉林：這次調(diào)劑核心區(qū)行政區(qū)劃，是北京市轉(zhuǎn)變政府職能，推動政府機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)，進步行政效能的又一次重要實踐。在工作中，我們按照中央的唆使和國務(wù)院批復(fù)的精力，保持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則。

“精簡”重要體現(xiàn)在，把原東城、西城、崇文、宣武四個區(qū)的區(qū)級行政機構(gòu)精簡整合，推動區(qū)級機關(guān)盡快實現(xiàn)機構(gòu)整合、工作整合、人員融合，從而實現(xiàn)精簡行政機構(gòu)、進步工作效率、下降行政成本、加強管理服務(wù)才能的目標。

“統(tǒng)一”重要體現(xiàn)在，按照統(tǒng)一政策安排干部。這次行政區(qū)劃的調(diào)劑是兩個區(qū)的合并重組，不是誰吃掉誰。在干部安排工作中，保持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴�，做到人崗相宜，根�?jù)事業(yè)和工作的需要，按照統(tǒng)一的政策安排干部。不會因為區(qū)域和部門的不同而呈現(xiàn)政策上的差別，更不會搞孰輕孰重、親疏遠近。

“效能”重要體現(xiàn)在，行政區(qū)劃調(diào)劑工作，要以進步行政效能，更好地推動首都功效核心區(qū)科學(xué)發(fā)展為目標，具體來說有以下三方面。一是要通過工作整合，大幅下降行政成本，進步辦事效率，更好地施展現(xiàn)有行政資源的潛力和作用。二是要進一步深化核心區(qū)城市管理綜合配套改革，以更高的程度實現(xiàn)對核心區(qū)的統(tǒng)一化、經(jīng)�；�和規(guī)范化管理，為保護首都安全穩(wěn)固作出更大貢獻。三是要買通本來相互分割的財政體制，實現(xiàn)市與兩個新區(qū)以及兩個新區(qū)內(nèi)部財力的優(yōu)化配置。