國土資源部近日發(fā)布《關于進一步做好征地管理工作的通知》，請求在今后的農地征用中，應支付給被征地農民補償安置費，且要直接支付給農民個人，防止和及時改正截留、挪用問題。

補償直接給農民

通知明白請求，推動征地補償新標準實行，確保補償費落實到位。全面履行征地統一年產值標準和區(qū)片綜合地價、摸索完善征地補償款預存制度、合理分配征地補償費。按照斷定的征地補償安置計劃，及時足額支付；應支付給被征地農民的補償安置費，要直接支付給農民個人，防止和及時改正截留、挪用問題。

同時，要建立征地補償標準動態(tài)調劑機制，根據經濟發(fā)展程度、當地人均收入增加幅度等情況，各地每2至3年對征地補償標準進行調劑，逐步進步征地補償程度。未及時調劑的，不予通過用地審查。

社會保障應落實

通知還請求，要采用多元安置道路，優(yōu)先進行農業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推動被征地農民社會保障資金的落實。本著誰用地，誰承擔的原則，鼓勵各地聯合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農民納入新農保的，還應落實被征地農民的社會保障，不得以新農保代替被征地農民社會保障。

針對做好征地中農民住房拆遷補償安置工作、解決好被征地農民居住問題，規(guī)范征地程序、進步征地工作透明度等作了明白規(guī)定。

禁止違法強拆

通知還提出，今后要先安置后拆遷，堅決禁止和改正違法違規(guī)強迫拆遷行動；合理進行住房拆遷的補償安置，因地制宜采用多元化安置方法，妥當解決好被拆遷農戶居住問題；兼顧計劃有序推動征地拆遷。

同時，還要認真做好用地報批前告訴、確認、聽證工作，妥當解決群眾提出的合理請求；簡化征地批后實行程序。落實征地批后反饋制度，建設用地批準后6個月內，市縣國土資源管理部門應將征地批后實行完成情況，通過在線報送系統及時報送上級主管部門。

■權威解讀

征地管理最為全面的一個文件

《關于進一步做好征地管理工作的通知》發(fā)布后，記者就通知出臺的背景、在政策措施上有哪些創(chuàng)新等問題，采訪了國土資源部耕地保護司負責人。

記者：請您介紹一下通知出臺的背景。

負責人：在制定通知之前，國土部深入開展了長時間的調研，并廣泛征求了各方的看法。征地管理中有些方面需要進一步明白和細化，為此，他們有針對性地提出了改良完善的政策措施。比如，各地反應，全面實行征地統一年產值標準和區(qū)片綜合地價后，應相應明白征地補償費的分配政策；征地中房屋拆遷補償安置糾紛突出，需要明白有關看法；征地報批前期程序和批后實行程序有所重復，需要簡化程序進步征地實行效率等。

記者：該通知有哪些亮點？

負責人：該通知是繼2004年《關于完善征地補償安置制度的領導看法》之后，國土資源部針對征地管理出臺的最為全面的一個文件。這次對征地政策措施進行改良完善的處所比較多，重要有八個方面。其中包含，用地預審時足額落實征地補償費。即對于新上建設項目，在用地預審時就嚴格把關，確保項目按照征地統一年產值標準和區(qū)片綜合地價核算征地補償費，足額列入項目概算；推行征地補償款預存制度；征地補償費直接給到農民個人；鼓勵單列被征地農民社會保障費用；落實征地房屋拆遷補償安置有關政策；充分征求被征地農民看法；簡化征地批后實行程序。