為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于增進房地產(chǎn)市場安穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔2010〕4號)、和《國土資源部關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供給和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2010〕34號)的請求，全面控制今年以來各地住房用地供給情況，切實推動以保障性為重點的住房用地供給，國土資源部對各省(區(qū)、市)2010年1-6月住房用地供給情況進行了匯總分析，情況如下：

為切實增加以保障性住房為重點的住房建設(shè)用地的供給，進一步推動土地供給結(jié)構(gòu)的調(diào)劑，穩(wěn)固房地產(chǎn)市場預(yù)期，接收社會監(jiān)督，各省(區(qū)、市)在去年首次編制保障性住房供地打算的基礎(chǔ)上，本著對保障性為重點的住房用地應(yīng)保盡保、節(jié)儉集約利用的原則，聯(lián)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實和土地資源稟賦狀態(tài)，兼顧考慮新增和存量用地，今年首次編制城市住房供地打算，并向社會頒布。打算頒布后，各省(區(qū)、市)積極組織住房用地供給，加大住房供地打算落實力度，取得明顯成效。從上半年土地市場形勢看，住房用地供給總量大幅增加，供給結(jié)構(gòu)更趨合理，住房用地供給打算領(lǐng)導作用明顯，對穩(wěn)固市場預(yù)期施展了積極作用。上半年住房用地供給浮現(xiàn)四個特點。

一是住房用地供給總量大幅增加。根據(jù)各地上報數(shù)據(jù)，全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2010年1-6月住房用地實際供給量5.6萬公頃，與去年同期實際供給量(2.4萬公頃)相比增加約135%，同比增幅較大的省份有貴州、北京、江西、黑龍江、寧夏等；

二是住房供給結(jié)構(gòu)更趨合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房(以下簡稱三類住房)用地供給量為4.2萬公頃，占1-6月住房用地實際供給量的75%；

三是保障性住房用地增加明顯。1-6月，全國保障性住房用地實際供給量9472公頃(其中棚戶區(qū)改革中保障性住房用地為3526公頃)，與去年同期實際供給量(4073公頃)相比增加約133%，同比增幅較大的省份有寧夏、海南、青海、貴州、黑龍江等；

四是整體上東部地區(qū)落實力度大。從全國來看，東部地區(qū)落實情況較好，其中，天津、北京和江蘇等省(市)政府高度器重，提前策劃，及時組織土地供給，優(yōu)先安排保障性住房用地，土地、計劃、資金三到位，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)完成過半，目前打算落實比例分辨達到90%、60%、50%以上。

2010年的住房用地供給打算總量雖然與去年全國住房實際供地相比增加80%，與前五年平均年度實際供地量相比增加135%，今年上半年住房用地實際供給量又增幅明顯，但目前隨著房地產(chǎn)市場張望氣氛傳導到土地市場，市場競爭拿地強度回落，底價成交和流拍時有呈現(xiàn)，地價穩(wěn)中有降。同時，一些地區(qū)正處在狠抓保障性住房項目、資金的落實過程中。因此，各級國土資源管理部門應(yīng)針對住房建設(shè)用地供給中存在的不平衡、比例低的情況，科學分析住房為主的房地產(chǎn)市場用地需求，以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供給為重點，進一步加大供地落實力度，持續(xù)做好擬供宗地的前期籌備工作，留有余地，確保群眾住房建設(shè)的土地供給。