本報(bào)記者 陳靜

　　中國(guó)國(guó)民銀行6月21日出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理措施》，請(qǐng)求第三方支付公司必須在2011年9月1日前申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)允許證》，且全國(guó)性公司注冊(cè)資本最低為1億元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，央行此次出臺(tái)專門針對(duì)第三方支付的管理措施，意在規(guī)范當(dāng)前發(fā)展迅猛的第三方支付行業(yè)，對(duì)于行業(yè)規(guī)范發(fā)展將起到領(lǐng)導(dǎo)作用，但是由于較高的門檻，當(dāng)前300多家支付公司估計(jì)至少有一半要被淘汰。

　　一半公司或遭淘汰

　　央行表現(xiàn)，該規(guī)定自今年9月1日起施行，措施實(shí)行前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在2011年9月1日前申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)允許證》，沒有取得允許證的，不得持續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士提出，措施最要害的是明白提出了申請(qǐng)?jiān)试S證的最低門檻，而這將迫使相當(dāng)部分不符合條件的支付公司退出支付市場(chǎng)。措施規(guī)定，擬在全國(guó)范疇從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元，擬在一省范疇內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低為3000萬(wàn)元。

　　“按照這條規(guī)定，符合申請(qǐng)全國(guó)性支付公司允許證的公司估計(jì)只有支付寶、易寶、財(cái)付通等少數(shù)幾家公司，全國(guó)300 多家支付公司有一半的注冊(cè)資本達(dá)不到3000萬(wàn)或1億的門檻�！�

　　對(duì)于支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人的重要出資人，其請(qǐng)求是，持續(xù)為金融機(jī)構(gòu)供給信息處理支撐服務(wù)2年以上，持續(xù)盈利2年以上，最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)行違法犯法運(yùn)動(dòng)受過處分。

　　此次針對(duì)第三方支付出臺(tái)的專門管理措施，也與被稱為“超級(jí)網(wǎng)銀”的央行網(wǎng)銀互聯(lián)利用系統(tǒng)8月份上線緊密相干。該網(wǎng)銀系統(tǒng)將接入國(guó)內(nèi)多家銀行自建的網(wǎng)銀，以加快銀行端的效率。而該措施則是規(guī)范第三方支付發(fā)展，央行已經(jīng)構(gòu)建從銀行到第三方支付公司的完整監(jiān)管系統(tǒng)。

　　近年來(lái)，第三方支付發(fā)展迅猛，但是通過第三方支付來(lái)進(jìn)行洗錢、參與境外賭博等違法犯法運(yùn)動(dòng)也開端呈現(xiàn)，并進(jìn)入監(jiān)管部門視野。

　　偶合的是，公安部官方網(wǎng)站19日發(fā)布《全國(guó)集中整治網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯法運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)舉動(dòng)最新進(jìn)展情況》的通報(bào)，稱在江蘇蘇州偵破的“樂天堂”開設(shè)賭場(chǎng)案中，抓獲第三方支付平臺(tái)“快錢”公司的高級(jí)管理人員梅某。經(jīng)查，梅某與境外賭博團(tuán)體勾結(jié)，協(xié)助境外賭博團(tuán)體流轉(zhuǎn)資金30余億元，“快錢”公司從中獲利1700余萬(wàn)元。

　　今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員賀強(qiáng)就針對(duì)第三方支付提交提案，建議盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并加強(qiáng)信息安全環(huán)境建設(shè)。根據(jù)央行2009年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)有各類電子支付企業(yè)300多家，這些企業(yè)大部分集中在北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，業(yè)務(wù)種類籠罩網(wǎng)上支付、電子貨幣發(fā)行與清算、銀行卡和票據(jù)跨行清算及集中代收代付等各類業(yè)態(tài)。

　　主流企業(yè)積極申請(qǐng)?jiān)试S證

　　門檻進(jìn)步，被主流企業(yè)視為發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　支付寶負(fù)責(zé)人就表現(xiàn)，“我們一直以來(lái)都對(duì)管理措施持歡迎態(tài)度，現(xiàn)在管理措施的正式出臺(tái)，我們感到這對(duì)規(guī)范行業(yè)會(huì)是好事。公司會(huì)積極根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)允許證�！�

　　易寶支付副總裁余晨對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表現(xiàn)，易寶一直關(guān)注相干政策，此次政策出臺(tái)將可增進(jìn)支付行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　財(cái)付通負(fù)責(zé)人就指出，措施的出臺(tái)將有利于合格的第三方支付公司獲得更多用戶和商家的認(rèn)可，同時(shí)，有利于第三方支付企業(yè)為商戶供給更可靠和專業(yè)的服務(wù)。他介紹，財(cái)付通在注冊(cè)資金、風(fēng)險(xiǎn)把持政策等方面均符合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理措施》的相干規(guī)范和條件，公司會(huì)積極籌備，盡快提交申請(qǐng)。此外，財(cái)付通的出資人騰訊公司會(huì)加大投入，進(jìn)一步加速財(cái)付通的發(fā)展。