時(shí)代周報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 姜燕

　　出生不足六年的支付寶，應(yīng)用人數(shù)超過(guò)中國(guó)最大的銀行工商銀行，卻一直是個(gè)沒(méi)有身份的黑戶。 而一旦拿到牌照，這個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)金融新貴”將可以堂堂正正地控制虛擬世界與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間最重要的一條資金通道。6月21日，央行發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理措施》，正式發(fā)布開(kāi)端對(duì)“支付寶”這一類(lèi)不是金融機(jī)構(gòu)卻又做了好多年支付業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)放牌照和進(jìn)行監(jiān)管。這些企業(yè)通常被稱(chēng)為“第三方支付企業(yè)”。中國(guó)的花費(fèi)者、企業(yè)家以及管理者將迎來(lái)社會(huì)生活的一場(chǎng)支付革命。

　　央行的一紙新規(guī)，很可能標(biāo)記著一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融巨頭的出生，而阿里巴巴團(tuán)體董事局主席兼首席履行官馬云也不必“隨時(shí)籌備把支付寶獻(xiàn)給國(guó)家”了。

　　6月21日，繼馬云高調(diào)發(fā)布向旗下最大的第三方支付企業(yè)支付寶增加投資50億元不到兩個(gè)月，央行《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理措施》(下稱(chēng)“措施”)出臺(tái)，正式發(fā)布開(kāi)端對(duì)“支付寶”這一類(lèi)不是金融機(jī)構(gòu)卻又做了好多年支付業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)放牌照和進(jìn)行監(jiān)管。

　　4天后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶到阿里巴巴團(tuán)體考核。

　　這一切貌似偶合，卻再一次向市場(chǎng)證明了馬云敏銳的捕捉力。支付寶似乎正沿著馬云的軌道順理成章地加速前行。

　　馬云提前布局

　　在年初支付寶的年會(huì)上，馬云還在為支付寶的前途擔(dān)心。“爛，太爛，爛到極點(diǎn)”，他痛批支付寶的用戶體驗(yàn)，“我盼望大家有勇于承擔(dān)的勇氣，成立支付寶需要勇氣，做支付寶更需要勇氣，發(fā)展支付寶你需要的勇氣就更大。今天的支付寶跟十年以后比，它連1%都不到�！�

　　馬云稱(chēng)：“絕大部分公司活不到五年，活到五年以上的公司沒(méi)有這么一次疼痛、沒(méi)有這么一次折騰，這個(gè)公司也走不長(zhǎng)，今天我認(rèn)為是支付寶開(kāi)端正視自己?jiǎn)栴}的時(shí)候了。”

　　彼時(shí)，中移動(dòng)398億元巨資入股浦發(fā)銀行，eBay旗下支付平臺(tái)PayPal與中國(guó)銀聯(lián)合作，銀聯(lián)本身力推國(guó)有第三方支付平臺(tái)Chinapay，以及一度被外界“妖魔化” 的超級(jí)網(wǎng)銀即將上線的消息，都足以讓馬云感到一絲寒意。

　　最為重要的是，雖然穩(wěn)坐第三方支付市場(chǎng)“一哥”寶座，但支付寶從出生起就面臨著沒(méi)有“身份”的為難。

　　2005年，央行出臺(tái)《支付清算組織管理措施(征求看法稿)》和《電子支付指引(第一號(hào))》，傳遞出了要將第三方支付納入監(jiān)管的信號(hào)。2009年4月16日，《中國(guó)國(guó)民銀行公告〔2009〕第7號(hào)》發(fā)布對(duì)第三方支付企業(yè)進(jìn)行登記備案。但時(shí)隔5年，《支付清算組織管理措施》仍遲遲沒(méi)有出臺(tái)。

　　政策隱憂猶如“達(dá)摩克利斯之劍”始終懸在馬云頭上，以至于不安的馬云不時(shí)向外界發(fā)出信號(hào)，“只要國(guó)家需要，隨時(shí)籌備把支付寶獻(xiàn)給國(guó)家”。

　　今年上半年，馬云開(kāi)端了對(duì)支付寶的重新布局。1月，阿里巴巴團(tuán)體派出“二號(hào)人物”、首席人力資源官彭蕾接替邵曉鋒出任支付寶CEO。4月，阿里巴巴團(tuán)體發(fā)布在未來(lái)5年斥資50億元投資支付寶。彭蕾此前不久曾向時(shí)代周報(bào)表現(xiàn)，50億暫時(shí)沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的投放打算表。

　　盡管如此，馬云的高調(diào)動(dòng)作，還是烘托出支付寶在阿里家族舉足輕重的地位。

　　彭蕾曾流露，“支付寶一直與央行保持著定期匯報(bào)與溝通的制度。”而據(jù)一位電子支付行業(yè)專(zhuān)家介紹，央行在制定第三方支付管理的相干措施過(guò)程中，部分第三方支付企業(yè)參與了其中，支付寶擁有必定權(quán)重的話語(yǔ)權(quán)。

　　50億投資支付寶的消息發(fā)布兩個(gè)多月后，央行的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理措施》正式出臺(tái)。易觀國(guó)際分析師曹飛表現(xiàn)，“雖然《措施》沒(méi)有明白操作實(shí)行細(xì)則，但至少確認(rèn)了第三方支付行業(yè)的法律地位，明白了這個(gè)行業(yè)是存在‘正規(guī)軍’的�！�

　　在外界看來(lái)，雖然馬云不會(huì)承認(rèn)，但這個(gè)《措施》似乎是為支付寶“度身定制”。

　　《措施》對(duì)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)允許證》的企業(yè)資質(zhì)作出規(guī)定，其中包含持續(xù)兩年盈利、高管無(wú)違規(guī)行動(dòng)，全國(guó)性范疇經(jīng)營(yíng)注冊(cè)資本最低限額為1億元，省和直轄市范疇內(nèi)經(jīng)營(yíng)最低限額為3000萬(wàn)元。