“法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)劑器。任何法律的出臺(tái)都需衡量各方利弊。不管怎么樣,我們都很等待《個(gè)人信息保護(hù)法》盡快出臺(tái),以規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上的行動(dòng)!蓖趺黯┱f(shuō)。
■ 聲 音
浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心主任楊建華:“人肉搜索”與其說(shuō)是一個(gè)技巧的進(jìn)步,一個(gè)民意的放大,不如說(shuō)是一個(gè)很難取舍的難題,F(xiàn)階段還沒到急著批準(zhǔn)或反對(duì)的時(shí)候。
浙江星韜律師事務(wù)所汪志鋒:國(guó)民在網(wǎng)上發(fā)布信息是一種民事行動(dòng),是實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利的一種方法。包含“人肉搜索”在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息利用是國(guó)民權(quán)利,至于行使時(shí)是否違法,應(yīng)由相干法律評(píng)判。
清華大學(xué)消息與傳播學(xué)院教授金兼斌:
網(wǎng)絡(luò)民意作為一種“公共輿論”,從某種意義上是可以被人為把持的。雖然網(wǎng)絡(luò)上人人都有平等的話語(yǔ)權(quán),但其“非理性”特點(diǎn)一旦被某些“網(wǎng)絡(luò)推手”所利用和操控,就很容易形成“多數(shù)人暴力”。
中國(guó)政法大學(xué)教授曲新久:這一條款表述過于寬泛,易引起歧義。如果只在技巧、手段上進(jìn)行規(guī)定,但細(xì)節(jié)考慮不嚴(yán)謹(jǐn),條款的操作性和履行力會(huì)受影響。
特約撰稿人沈彬:出于國(guó)民監(jiān)督公權(quán)的目標(biāo),搜集、頒布涉及“社會(huì)公益”的官員或公共事務(wù)的一些信息,與“人肉”國(guó)民的隱私,完整是兩回事。這種差別在立法中應(yīng)有所體現(xiàn)。
隱之:人肉搜索確實(shí)具有很強(qiáng)的雙刃劍特征,積極作用明顯,然而也時(shí)有“誤傷”事件產(chǎn)生。但整體上看,人肉搜索迄今所施展出的正面作用,遠(yuǎn)大于其負(fù)面作用。就此規(guī)定目前的條文而言,也存在著概念含混、詮釋隨便等明顯的毛病。比如采集信息的道路怎樣才算“合法”?什么樣的情況下的信息發(fā)布和傳播才不算“擅自”?難道是要征得當(dāng)事人的批準(zhǔn)之后嗎?
■ 相干鏈接
國(guó)外如何監(jiān)管“人肉搜索”
美國(guó)
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上個(gè)人數(shù)據(jù)及隱私權(quán)益的保護(hù),美國(guó)更偏向于業(yè)界自律。但這種業(yè)界自律還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,于是政府進(jìn)行立法介入。如《聯(lián)邦電子通信隱私法案》規(guī)定了通過截獲、訪問或泄漏保存的通信信息侵害個(gè)人隱私權(quán)的情況。而美國(guó)還有許多相干法律,如《國(guó)民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)暫行條例》和《兒童網(wǎng)上隱私保護(hù)法》。
歐盟
歐盟議會(huì)1995年10月24日通過的《歐盟個(gè)人材料保護(hù)指令》幾乎包含了所有關(guān)于個(gè)人材料處理方面的規(guī)定。1999年,歐盟委員會(huì)還制定了《Internet上個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的一般原則》等相干法規(guī),從而在成員國(guó)內(nèi)有效建立起有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的統(tǒng)一法律法規(guī)系統(tǒng)。
英國(guó)
1984年制定《數(shù)據(jù)保護(hù)法》,是比較具有代表性的一部保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)法律。
在與個(gè)人隱私有關(guān)的數(shù)據(jù)的保護(hù)方面,規(guī)定了無(wú)論政府、法律履行機(jī)關(guān),還是其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人,在收集和取得個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)必須通過公平
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