CFIUS就是從那時(shí)起對(duì)中國(guó)的企業(yè)上足了發(fā)條，寧可錯(cuò)殺，不得放過(guò)。

問(wèn)題的要害，是機(jī)會(huì)。回想起來(lái)，那真是在氣象狀態(tài)十分惡劣的情況下進(jìn)行的遠(yuǎn)航。當(dāng)時(shí)，中美關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度緊張，繚繞著國(guó)民幣升值展開的對(duì)華施壓舉動(dòng)空前強(qiáng)硬，針對(duì)中國(guó)兌現(xiàn)入世承諾的一系列責(zé)難更是接踵而至，貿(mào)易爭(zhēng)端愈演愈烈。

更糟糕的是，輿論環(huán)境也非常之差�？吹竭@種風(fēng)起云涌的狀態(tài)，“中國(guó)要挾論”的愛好者簡(jiǎn)直是樂得睡不著覺，忙不迭地兜售著那套“過(guò)季”的主意，看到有東西可以炒作了，美國(guó)媒體也興高采烈地進(jìn)行起中國(guó)崛起及中國(guó)要挾的大討論來(lái)。在這種逆流狀態(tài)下，中海油的并購(gòu)從一開端就是令人失望的。

旁觀者清，遠(yuǎn)在法國(guó)的《解放報(bào)》說(shuō)得很明白，“中國(guó)海洋石油總公司公開出價(jià)收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科公司一事再次喚醒美國(guó)的反華陣線�！倍�美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》更是直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，“美國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上對(duì)中國(guó)積怨已久，大有一觸即發(fā)之勢(shì)，而中海油對(duì)加州聯(lián)合石油的出價(jià)可能正好充當(dāng)了導(dǎo)火索的角色�！�

最重要的是，像此番華為一樣，當(dāng)年中海油的并購(gòu)觸動(dòng)了美國(guó)對(duì)中國(guó)的“戰(zhàn)略猜忌”。最后占了便宜的中海油的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，當(dāng)時(shí)很昏暗地說(shuō)了這樣一番話，“一家中國(guó)政府控股的企業(yè)如收購(gòu)美國(guó)能源資產(chǎn)可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)能源價(jià)格上漲�！倍�這恰恰逢迎了一些人對(duì)中國(guó)的所謂的“能源野心”的擔(dān)心，在他們看來(lái)，“作為一項(xiàng)國(guó)家政策，在全球能源儲(chǔ)備日漸可貴的今天，中國(guó)有意將能源資源都控制在自己的手中�！�

這些經(jīng)由媒體渲染，就成了“中國(guó)的懷有敵意的收購(gòu)”。在這種情況下，美國(guó)政界的歇斯底里已使單純從經(jīng)濟(jì)角度盤算收購(gòu)報(bào)價(jià)變得不再可能，盡管業(yè)內(nèi)人士頗為同情地說(shuō)，“如果純粹只是價(jià)格問(wèn)題，那中海石油應(yīng)當(dāng)已經(jīng)勝出了�！钡�遺憾的是，此時(shí)的并購(gòu)已成為不折不扣的政治問(wèn)題。

花了很多錢，中海油終于明白，在美國(guó)，許多問(wèn)題不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是政治、安全甚至還有些民族心理的問(wèn)題。

除去谷歌綜合癥，中期選舉也是讓華為無(wú)可奈何的政治考驗(yàn)。由于機(jī)會(huì)奇妙，華為在美的擴(kuò)大舉動(dòng)，已成為美國(guó)安全部門重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，在這種情況下，任何對(duì)華為的放寬，都會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)麻煩，在中期選舉的關(guān)口，這樣做是有很大政治風(fēng)險(xiǎn)的。

從這種意義上說(shuō)，華為之痛，其實(shí)也應(yīng)當(dāng)給其他近期對(duì)美國(guó)資產(chǎn)有想法的公司提了個(gè)醒：在中期選舉這樣一個(gè)政客們要紛紛站出來(lái)表態(tài)、表忠心的時(shí)候，任何收購(gòu)都可能被聯(lián)想為惡意的、敵意的、不懷好意的。

這樣看來(lái)有一件事很迫在眉睫，那就是怎樣加強(qiáng)中國(guó)重要資產(chǎn)的保護(hù)。在華為們飽受被審查之痛時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，CFIUS的做法其實(shí)很值得我們借鑒。比如它的“民主集中制”，也即一個(gè)部門和諧全局，比如它的抓大放小，也即重點(diǎn)關(guān)照軍用、安全、高科技、稀有資源及關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，而讓市場(chǎng)照顧好其他與此無(wú)關(guān)的事情。

作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所研究員