空中如何執(zhí)法？

　　能索降到現(xiàn)場(chǎng)，也可變身空中電子警察

　　從今年上半年起，上海市公安局已開(kāi)始著手研究論證組建空中專業(yè)交警隊(duì)伍的可行性。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)空中專業(yè)交警隊(duì)伍建設(shè)非常重視。世博安保試運(yùn)行至今，市公安局交警總隊(duì)已經(jīng)抽調(diào)了部分交警登機(jī)執(zhí)行空中交通巡查、指揮任務(wù)，對(duì)世博園區(qū)周邊區(qū)域、出入市境道口等處進(jìn)行巡查，為指揮人員及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)內(nèi)外人流、車流等信息提供了第一手資料，取得了較好的成效。

　　空中交警是警務(wù)航空管理和公安交通管理職能的有機(jī)結(jié)合，也是一次新型警務(wù)模式的大膽嘗試。為避免出現(xiàn)身體不適、空中分析預(yù)判道路交通能力有所下降等情況，據(jù)了解，空中交警的訓(xùn)練將更具有針對(duì)性，訓(xùn)練科目主要有四項(xiàng)：一是對(duì)空中觀察、巡視、參照地標(biāo)等空中飛行專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使其能熟悉、掌握本市主要道路、地形、地貌、建筑物等地標(biāo)特征，提高空中飛行觀察、辨別能力；二是組織空中交警進(jìn)行索降等科目的訓(xùn)練，便于在交通堵塞時(shí)，可索降至事故現(xiàn)場(chǎng)；三是組織空中交警學(xué)習(xí)操作機(jī)載傳輸設(shè)備，使其在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，能及時(shí)對(duì)道路交通、車輛違法行為進(jìn)行觀察、取證；四是強(qiáng)化交警體能訓(xùn)練，提高身體素質(zhì)，組織體驗(yàn)飛行，確保其身體素質(zhì)、體能能勝任空中作業(yè)。

　　記者了解到，由于空中看的是面，地面看的是點(diǎn)和線，從空中觀察發(fā)現(xiàn)交通等問(wèn)題更及時(shí)、更全面。因此，一旦發(fā)現(xiàn)道路秩序混亂或事故，空中交警可立即執(zhí)法，直接通過(guò)高音喇叭、擴(kuò)音器，對(duì)地面車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，告誡輕微違規(guī)車輛迅速撤離。

　　“警用直升機(jī)上的設(shè)備還將具有電子警察功能，可拍攝各種交通違法行為，并可以此為依據(jù)對(duì)違法人進(jìn)行處罰。而一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)車輛、飆車、無(wú)牌無(wú)證車輛等，空中交警還可以對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤和查證。并可作為空中指揮臺(tái)，指揮地面警力對(duì)其進(jìn)行圍堵。機(jī)載攝像速傳設(shè)備還可以全程錄像，并將所有信息同步傳輸至市公安局指揮中心。”

　　針對(duì)事故處置，空中交警如發(fā)現(xiàn)輕微碰擦事故，還可直接用攝像設(shè)備拍照，取證完畢后告知和指揮事故當(dāng)事人快速撤離。如發(fā)生重特大交通事故，空中交警還可以機(jī)降、索降至現(xiàn)場(chǎng)，直接進(jìn)行執(zhí)法。

　　能否地空援救？

　　多警種多部門已多次合成演練，現(xiàn)場(chǎng)圖像實(shí)時(shí)傳輸

　　7月20日上午，市公安局、市醫(yī)療急救中心在奉賢區(qū)浦星公路人民塘路口聯(lián)合開(kāi)展了空中應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。現(xiàn)場(chǎng)模擬兩車碰撞事故，兩人被困，道路交通嚴(yán)重?fù)矶隆Ｖ鄙龣C(jī)于15分鐘內(nèi)飛抵事故現(xiàn)場(chǎng)上空，任務(wù)員運(yùn)用絞車逐一將交警、消防、醫(yī)護(hù)人員放至地面。交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證；消防隊(duì)員破拆變形車輛救出傷員；醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行包扎固定，送上擔(dān)架；空中任務(wù)員用絞車將傷員運(yùn)上直升機(jī)，飛赴醫(yī)院。整個(gè)過(guò)程通過(guò)直升機(jī)的攝錄像設(shè)備實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞泄�安局指揮中心。

　　這僅僅是多警種、多部門合成演練中的一次。目前，警航已與相關(guān)警種開(kāi)展了合成訓(xùn)練。與消防開(kāi)展了人員索降、工具投放和擔(dān)架上下人訓(xùn)練；與120急救中心開(kāi)展了單撬上下、絞車訓(xùn)練；與特警、武警開(kāi)展了索降、機(jī)降訓(xùn)練，通過(guò)合練使相關(guān)警種和部門更加熟悉機(jī)上環(huán)境、動(dòng)作要求和工作程序，進(jìn)一步提高了合成作戰(zhàn)的能力。

　　如何應(yīng)對(duì)“黑飛”？

　　研究戰(zhàn)法，對(duì)相關(guān)企業(yè)摸底排查常態(tài)管控

　　隨著人民經(jīng)濟(jì)水平的提高，擁有私人飛機(jī)、直升機(jī)的人員數(shù)量開(kāi)始增多，“黑飛”，也就是違規(guī)飛行現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。

　　談到這個(gè)問(wèn)題，郭永華表現(xiàn)出了格外的關(guān)注，他說(shuō)：“我們現(xiàn)在要做的是未雨綢繆，首先就是要搞訓(xùn)練，搞戰(zhàn)法研究。人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂，基礎(chǔ)性、準(zhǔn)備性工作做得好，今后就能有良好的應(yīng)對(duì)。犯罪分子想得到的，我們要提前想到和預(yù)防。”

　　除了空中威懾，地面的工作也要積極展開(kāi)。“可通過(guò)各分(縣)局派出所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷售、組裝、生產(chǎn)和制造直升機(jī)以及配件的小型企業(yè)摸底排查，列入常態(tài)管控。同時(shí)，本市哪個(gè)地方有起降點(diǎn)，是否合乎規(guī)定，都應(yīng)該全面掌握和登記在冊(cè)，所有違法的都要堅(jiān)決取締�！惫�永華說(shuō)。