部委審計(jì)將來可實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)

　　6月23日，受國(guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作了關(guān)于2009年度中央預(yù)算履行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

　　今年的審計(jì)報(bào)告，被稱為迄今為止系統(tǒng)最完整的審計(jì)報(bào)告，不僅附有詳細(xì)的審計(jì)成果公告，還首次就大案要案的特點(diǎn)進(jìn)行了分析。

　　2003年6月25日，時(shí)任審計(jì)長(zhǎng)的李金華代表審計(jì)署，首次在第一時(shí)間、全文頒布了牽涉很多重要部門的審計(jì)報(bào)告，這次的審計(jì)報(bào)告被媒體喻為"審計(jì)風(fēng)暴"。

　　審計(jì)署辦公廳副主任郭彩云持續(xù)多年參加了審計(jì)報(bào)告的起草工作。昨天，她接收了本報(bào)記者的專訪，講述了審計(jì)報(bào)告出臺(tái)的幕后故事。她介紹，將來對(duì)部委的審計(jì)可以達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，將階段性審計(jì)與年終審計(jì)相聯(lián)合

　　啟動(dòng)審計(jì)

　　力保最新數(shù)據(jù)去年11月便啟動(dòng)工作

　　今年的審計(jì)報(bào)告細(xì)節(jié)變更之一是審計(jì)項(xiàng)目時(shí)效上的更新。"以前在審計(jì)報(bào)告中，審計(jì)項(xiàng)目涉及的年限可能比較遠(yuǎn)，但今年的審計(jì)數(shù)據(jù)都是最新的，絕大部分都反應(yīng)了2009年度的情況。"郭彩云介紹。

　　為了能在力所能及的范疇內(nèi)做到最新，郭彩云說，"除專項(xiàng)資金審計(jì)外，從去年11月份開端，我們先啟動(dòng)的是中央部委的審計(jì)，這一審就至少是3個(gè)月時(shí)間。"

　　"對(duì)財(cái)政部具體組織中央預(yù)算履行和發(fā)改委分配中央投資情況的審計(jì)工作是4月初才啟動(dòng)。這里面存在部門決算與審計(jì)時(shí)間的連接問題，審計(jì)進(jìn)點(diǎn)早了決算沒有出來，他們可能還沒材料可供給。"郭彩云介紹。

　　汶川災(zāi)后重建審計(jì)投入8000人

　　郭彩云介紹，審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)人員是根據(jù)項(xiàng)目大小決定的，最大的審計(jì)項(xiàng)目，比如對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的跟蹤審計(jì)中，分批派駐的審計(jì)人員達(dá)到8000余人。

　　小項(xiàng)目只有幾個(gè)人，對(duì)部委的審計(jì)是派出審計(jì)局負(fù)責(zé)承擔(dān)，他們的工作人員在20-30人之間，一般完成兩個(gè)部門及所屬單位的審計(jì)。

　　"在如此短的時(shí)間內(nèi)拿到準(zhǔn)確的成果，工作重時(shí)間緊。參加專項(xiàng)審計(jì)的工作人員3個(gè)月在外出差，不能回家；部委派出局的進(jìn)駐時(shí)間本來就晚，壓力也很大，大家都是夜以繼日地工作。"郭彩云說。

　　審計(jì)數(shù)據(jù)核對(duì)十余遍

　　身為報(bào)告起草班子的成員，郭彩云更多強(qiáng)調(diào)了一線審計(jì)人員的辛苦付出。

　　報(bào)告的框架、主線、重點(diǎn)是在審計(jì)署工作會(huì)上斷定下來的。等到各個(gè)業(yè)務(wù)司把分項(xiàng)材料和數(shù)據(jù)報(bào)上來之后，起草班子開端匯總，并從中斷定重點(diǎn)：什么進(jìn)報(bào)告，什么能體現(xiàn)重點(diǎn)，什么樣的案例與觀點(diǎn)最吻合。然后他們要考慮行文，考慮如何把專業(yè)性的表述變成通俗可懂的報(bào)告；還有大批的數(shù)據(jù)需要核對(duì)。

　　"今年光附件中60多張預(yù)算履行情況數(shù)據(jù)表格打印就用了一個(gè)晚上，大批的數(shù)據(jù)是不容許呈現(xiàn)一個(gè)錯(cuò)誤的，在這個(gè)過程中我們重復(fù)核對(duì)，起草小組中每個(gè)人從開端接手到報(bào)告出臺(tái)大概要重復(fù)核對(duì)10余遍。"郭彩云介紹。

　　回應(yīng)質(zhì)疑

　　被審計(jì)部委有壓力自覺整改

　　大眾,對(duì)審計(jì)風(fēng)暴的關(guān)注在于一種心情：為什么每年部委都會(huì)有這樣巨額的違規(guī)資金呈現(xiàn)，為什么每年都是這樣的問題，為什么屢查屢犯？其實(shí)這是因?yàn)樗麄冇幸环N美好的盼望，盼望看到我們的制度在健全，民主在進(jìn)步。

　　事實(shí)也的確如此。

　　今年的審計(jì)報(bào)告，被稱為迄今為止系統(tǒng)最完整的審計(jì)報(bào)告，不僅附有詳細(xì)的審計(jì)成果公告，還首次就大案要案的特點(diǎn)進(jìn)行了分析。審計(jì)工作更加深入，審計(jì)成果頒布得更加細(xì)化，是預(yù)算監(jiān)督和制度防腐的進(jìn)步。

　　進(jìn)步同樣體現(xiàn)在部委的改良上。針對(duì)審計(jì)中發(fā)明的問題，審計(jì)署會(huì)給出整改建議，被審計(jì)單位會(huì)根據(jù)整改建議采用措施。

　　郭彩云舉了個(gè)例子，她說，在去年年底整改措施中，為落實(shí)審計(jì)工作報(bào)告中提出的加強(qiáng)預(yù)算管理的建議，財(cái)政部逐項(xiàng)列出了很多詳細(xì)的整改措施，這在關(guān)于整改情況的公告中也可以看到。