《決策》：目前，參與國內(nèi)國際競爭的基礎(chǔ)空間單元是城市群或城市帶，而不是單一的城市。在這個過程中，非中心的二三線城市，如何才干脫穎而出？

　　陳秀山：城市群或城市帶之間存在著緊密的分工，雖然也是還有中心城市，但這個中心城市和過去的中心城市已經(jīng)不一樣，過去的中心城市是綜合性的，什么都有；現(xiàn)在的中心城市有一個特定職能，處于分工的高端，是為周邊城市服務(wù)的。城市群都會有一個分工系統(tǒng)，一座城市可能只是個中小城市，但是在某一方面走出了自己的特點之路。

　　將來有吸引力的城市，會是一些有特點的中小城市。這些城市的產(chǎn)業(yè)要從分工的角度去考慮，不能強求產(chǎn)業(yè)的完整性，而是要在城市群里面選擇一個合適自己的分工環(huán)節(jié)，形成湊集，這樣的城市就能立足。不是說每一個城市都可以建設(shè)高、新、全的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，而應(yīng)當(dāng)是根據(jù)一座城市的優(yōu)勢、潛能、基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)鏈分工中選擇某一個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)在未來的競爭中可以是盤踞產(chǎn)業(yè)價值鏈中端的，也可以是高端環(huán)節(jié)。因此，城市政府的決策者必需要有開放性思維，納入城市群的分工系統(tǒng)。所以說，成功的中小城市必定是在分工中找到合適環(huán)節(jié)的城市。

　　陸玉麒：一個城市的發(fā)展，重要是兩個方面的力量，一是立足于自身，二是借勢。在長三角城市群中，昆山就是借上海的勢，所以說任何城市都要有開放式思維，借助外部的優(yōu)勢，變成自己的發(fā)展新方向。蘇州就是在與上海的合理分工中，發(fā)展外向型的開放式經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)快速崛起，在這個過程中，昆山和張家港都是意外的產(chǎn)物。城市發(fā)展中會有很多共性也有很多個性化的因素在里面，必定要選擇好一個概念，比如無錫的物聯(lián)網(wǎng)。

　　頭腦是最大的資源

　　《決策》：每一個時代，城市用來開辟新藍(lán)海的資源基礎(chǔ)都是不一樣的，那么，應(yīng)當(dāng)如何恰到利益地施展出資源的最大效用？

　　劉維新：用現(xiàn)實中的案例最能闡明問題的本質(zhì)。焦作市本來是個煤礦城市，工業(yè)比較發(fā)達(dá)，但服務(wù)業(yè)不行。焦作的新市委書記去了以后，跑遍了全部焦作市，他就發(fā)明云臺山的環(huán)境很好，經(jīng)過打造以后，現(xiàn)在成為一個著名的旅游勝地，而且旅游業(yè)已成為焦作很重要的名片和經(jīng)濟(jì)增加點。焦作的實踐就再次驗證了一句話：前途在于思路。有了思路，才干有前途，但發(fā)展的思路必須符合這個城市的特點，根據(jù)資源狀態(tài)進(jìn)行深入分析。一個煤礦城市能夠轉(zhuǎn)型到旅游產(chǎn)業(yè)上，這個思維一般人是想不到的，但焦作現(xiàn)在已經(jīng)成氣象了，云臺山已經(jīng)被評為世界地質(zhì)公園。

　　《決策》：從地質(zhì)特點上來說，比焦作云臺山更好的處所還有很多，為什么沒有發(fā)展起來？進(jìn)一步說，沒有資源的城市怎么發(fā)展？

　　張巨功：資源是流動的，最大的資源在人的大腦中。沒有開辟出城市發(fā)展的新空間，最重要原因是缺失了包裝，很多發(fā)展要素是在觀念轉(zhuǎn)變之后發(fā)明出來的。因此，一方面是抓住客觀存在的資源，再加上先進(jìn)的理念和聰慧的大腦，就能夠發(fā)明出一座城市的亮點。焦作的旅游就是利用頭腦和創(chuàng)意，把旅游資源進(jìn)行充分發(fā)掘、組合、調(diào)劑，既實現(xiàn)了與自然的和諧，又為旅游服務(wù)。再比如大連的世界貝殼博物館、淄博的國家陶瓷博物館、廊坊的世界自行車博物館，都是無中生有的典范，是創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。所以說，有資源的城市要會包裝，沒有資源的城市更需要包裝。

　　《決策》：在城市創(chuàng)意和包裝中，怎樣抓住一個突破點？這其中，城市特點與特點經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著怎樣的奇特作用？

　　張巨功：文化是特點的一個重要組成部分，濰坊的國際風(fēng)箏節(jié)為什么能夠可持續(xù)地舉辦下去？就是抓住了文化的特點性。因此，在城市發(fā)展中必定要少拍腦袋，而是要發(fā)動全市國民的智慧來尋找城市發(fā)展的亮點，走群眾路線。城市文化是一座城市的粘合劑，說到基本上，一座城市發(fā)展的核心還是城市文化。但是，文化又不是從天上掉下來的，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)怎么發(fā)展文化概念？文化的概念很廣泛，歷史的、體育的、自然的都可以成為文化資源。但是不能急匆忙忙就往外拋，要做好籌備，包裝好。