當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在紐約舉行了第二次美國(guó)-東盟峰會(huì)。在最近一段時(shí)期東亞安全局勢(shì)微妙之際，此次峰會(huì)吸引眾多關(guān)注。奧巴馬在峰會(huì)上稱(chēng)，美國(guó)將在亞洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
恢復(fù)與地區(qū)組織關(guān)系
在峰會(huì)開(kāi)幕講話中，奧巴馬首先強(qiáng)調(diào)了亞洲在其外交政策中的重要性。奧巴馬說(shuō)：“作為一個(gè)太平洋國(guó)家，美國(guó)與亞洲民眾，以及亞洲的未來(lái)利益攸關(guān)，亞洲有我們最大的貿(mào)易伙伴，購(gòu)買(mǎi)了許多美國(guó)的出口商品，支持著美國(guó)的就業(yè)。”
“我們需要與亞洲國(guó)家之間的伙伴關(guān)系，以此應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、防止核擴(kuò)散，并應(yīng)對(duì)氣候變化。”奧巴馬說(shuō)。
他還明確稱(chēng)，美國(guó)的目標(biāo)，是做亞洲的“領(lǐng)導(dǎo)”。“作為(美國(guó))總統(tǒng)，我已經(jīng)清楚地表明，美國(guó)有意在亞洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”奧巴馬說(shuō)，“為此，我們加強(qiáng)了既有同盟，深化了新的伙伴關(guān)系，并重新密切了與地區(qū)組織的關(guān)系，包括東盟。”
奧巴馬還對(duì)東盟的國(guó)際影響力大加肯定，他說(shuō)，東盟有潛力成為真正的世界領(lǐng)導(dǎo)者。“東盟正在亞洲地區(qū)日漸扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色，它也有潛力在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用。”
奧巴馬承諾，美國(guó)將幫助東盟國(guó)家進(jìn)行建設(shè)、縮短貧富差距等。
加強(qiáng)與東盟安全合作
與會(huì)的新加坡總理李顯龍表示，貿(mào)易的增長(zhǎng)可以帶動(dòng)?xùn)|盟與美國(guó)之間的更多合作。越南國(guó)家主席阮明哲表示，東盟迫切希望將與美國(guó)的關(guān)系“再上一個(gè)臺(tái)階”，以“維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展”。
奧巴馬和東盟領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談后發(fā)表了共同聲明，雙方就加強(qiáng)在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、氣候變化、安全等領(lǐng)域的合作達(dá)成一致。
奧巴馬自2009年出任美國(guó)總統(tǒng)后，逐步改變布什執(zhí)政時(shí)期對(duì)東南亞的“不重視”路線。為恢復(fù)美國(guó)在東南亞的影響力，美國(guó)政府開(kāi)始加強(qiáng)與東盟接觸，奧巴馬于去年在新加坡首次和東盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行了峰會(huì)。奧巴馬已經(jīng)確認(rèn)，他將參加明年在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉行的東亞峰會(huì)。(馬晶)
泰國(guó)反對(duì)峰會(huì)“針對(duì)”中國(guó)
據(jù)悉，此次峰會(huì)，部分東盟國(guó)家企圖推動(dòng)峰會(huì)聲明提及南海問(wèn)題，但未能實(shí)現(xiàn)。
新加坡總理李顯龍24日說(shuō)：“與會(huì)者中，包括我本人，談及了南海海上安全問(wèn)題，并提出了對(duì)解決"爭(zhēng)議"的各自看法。”
但最終的峰會(huì)聲明并未明確提到南海問(wèn)題，只是呼吁和平解決“爭(zhēng)端”，維護(hù)“地區(qū)和平穩(wěn)定、海事安全、貿(mào)易通暢和航行自由”。一名白宮官員表示，盡管奧巴馬政府愿意協(xié)助“爭(zhēng)議”各方達(dá)成解決方案，但美國(guó)目前并不愿卷入“爭(zhēng)議”。
泰國(guó)外長(zhǎng)則明言，不希望峰會(huì)有遏制中國(guó)的跡象：“我們已經(jīng)在東盟地區(qū)論壇上討論了南海問(wèn)題，與"爭(zhēng)議"相關(guān)的所有國(guó)家都是這個(gè)論壇成員。如果東盟在沒(méi)有中國(guó)出席的情況下與美國(guó)討論這個(gè)問(wèn)題，那可能不大恰當(dāng)。我們不希望被認(rèn)為是試圖拉幫結(jié)派，并與美國(guó)一起對(duì)抗中國(guó)。”但菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世在23日則鼓吹，如果中國(guó)在南海問(wèn)題上使用其地區(qū)大國(guó)影響力，“那東盟就要表現(xiàn)出是一個(gè)集團(tuán)。”(馬晶)
分析
東盟拉美國(guó)保安全
美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)研究部副總裁包道格說(shuō)，布什政府由于“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)而忽視了東盟，現(xiàn)在奧巴馬試圖重啟美國(guó)在這一地區(qū)積極活動(dòng)的勢(shì)頭，意在恢復(fù)以前參與該地區(qū)事務(wù)的水平。
另一方面，出于自身利益考慮，東盟在某些方面也對(duì)美國(guó)有所求。印尼大學(xué)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家班多羅指出，東盟希望美國(guó)在不干涉東盟內(nèi)部事務(wù)的前提下，能在維護(hù)東南亞地區(qū)安全穩(wěn)定方面發(fā)揮作用。這也是東盟支持美國(guó)參加?xùn)|亞峰會(huì)的原因。但班多羅同時(shí)指出，東盟在這次峰會(huì)上仍然堅(jiān)持獨(dú)立自主的立場(chǎng)，不會(huì)輕易將主導(dǎo)權(quán)交給美國(guó)。
他認(rèn)為，只要與美國(guó)之間的關(guān)系對(duì)東盟有利，那么東盟就會(huì)將這種關(guān)系一直延續(xù)下去。據(jù)新華社電