山東濟(jì)寧市是煤炭大市，采煤造成的土地塌陷使?jié)鷮幾陨鲜兰o(jì)90年代初以來(lái)，已累計(jì)搬遷49個(gè)村莊，涉及近10萬(wàn)人。近日，濟(jì)寧市國(guó)土資源局局長(zhǎng)劉緒平介紹說(shuō)：“至去年底，濟(jì)寧因采煤造成土地塌陷達(dá)35萬(wàn)畝，且以每年3萬(wàn)多畝的速度遞增。”

　　十年后塌陷土地70萬(wàn)畝

　　濟(jì)寧市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)劉憲水介紹，濟(jì)寧是全國(guó)13個(gè)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)基地之一，境內(nèi)有兗州、濟(jì)寧、滕南3大煤田，年生產(chǎn)能力近9000萬(wàn)噸。

　　“煤炭開采導(dǎo)致大面積土地塌陷，其塌坑之深，塌陷面之廣，為全國(guó)罕見。預(yù)計(jì)到2020年，全市塌陷土地將達(dá)70萬(wàn)畝，到本世紀(jì)末塌陷土地400多萬(wàn)畝，近500萬(wàn)農(nóng)民將失去土地。”劉憲水說(shuō)。

　　濟(jì)寧市因煤田分布與優(yōu)質(zhì)農(nóng)田區(qū)域廣泛重合，煤炭開采后地下水系被打亂，河道溝渠斷流，道路橋涵斷裂下沉，許多地帶常年積水，耕地銳減，每年損失近5億元。

　　在濟(jì)寧下轄的鄒城市中心鎮(zhèn)大牛場(chǎng)村的采煤塌陷地治理現(xiàn)場(chǎng)，原有的耕地成片坍塌。治理工程負(fù)責(zé)人于天華說(shuō)，全鎮(zhèn)土地因采煤塌陷1.8萬(wàn)畝。目前，施工人員在塌陷坑填充6米深的煤矸石，而后覆蓋1.5米深的土壤，已治理3000畝。

　　濟(jì)寧市壓煤搬遷辦主任遲耀濟(jì)表示，自上世紀(jì)90年代初，濟(jì)寧市累計(jì)搬遷49個(gè)村莊，涉及近10萬(wàn)人。劉緒平介紹，濟(jì)寧到2020年治理塌陷地24.88萬(wàn)畝，恢復(fù)耕地11.59萬(wàn)畝，同時(shí)搬遷562個(gè)村莊，將其合并為183個(gè)中心村。

　治理后農(nóng)民土地減數(shù)倍

　　“國(guó)家和省里雖然有規(guī)定，但至今沒有出臺(tái)具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。濟(jì)寧市與煤礦企業(yè)協(xié)商達(dá)成的補(bǔ)償金額，在審計(jì)部門看來(lái)卻是亂收費(fèi)。另外，全市有省屬煤礦31對(duì)，利稅大部分上交省、國(guó)家財(cái)政。在這種情況下，讓市縣政府負(fù)責(zé)塌陷地治理，資金缺口巨大。”劉憲水說(shuō)。

　　現(xiàn)階段，濟(jì)寧市有60個(gè)壓煤村待搬遷，濟(jì)寧市政府協(xié)調(diào)煤企，每畝每年補(bǔ)償農(nóng)民1200—1600元。4年后，一次性發(fā)放征用土地補(bǔ)償，每畝3.1萬(wàn)—4.1萬(wàn)元。此外，政府拿出土地收益的20%，集體從土地補(bǔ)償款中拿出一部分，個(gè)人添補(bǔ)一部分，共同建立了失地農(nóng)民社會(huì)保障基金。

　　鄒城市中心鎮(zhèn)小牛場(chǎng)村的復(fù)墾田邊，村民邊文杰說(shuō)，她家原來(lái)每人3畝地，土地塌陷復(fù)墾后，每人只剩下半畝。(據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道）