中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)寧市第十一屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2010年12月15日至16日在濟(jì)寧舉行。出席會(huì)議的有市委委員43人，市委候補(bǔ)委員9人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。

　　會(huì)議由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記張振川作了重要講話(huà)。

　　全委會(huì)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全體會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際研究部署了貫徹落實(shí)意見(jiàn)；聽(tīng)取和討論了市委書(shū)記張振川受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告；審議通過(guò)了《中共濟(jì)寧市委關(guān)于制定濟(jì)寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)梅永紅就《建議（討論稿）》作了說(shuō)明。

　　全委會(huì)認(rèn)為，黨的十七屆五中全會(huì)確定了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，省委九屆十一次全體會(huì)議就加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出了新的戰(zhàn)略部署，為我們謀劃和推進(jìn)“十二五”發(fā)展指明了方向。全市各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)和省委全委會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)濟(jì)寧科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)。

　　全委會(huì)充分肯定今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，市委常委會(huì)深入貫徹黨的十七大和十七大以來(lái)歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作都邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得新的成績(jī)。切實(shí)擔(dān)負(fù)重大政治責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、對(duì)口援建等決策部署，做到了講政治顧大局、把方向抓大事、總攬全局協(xié)調(diào)各方；深化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以提質(zhì)增量為主要任務(wù)，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展；始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，全面落實(shí)中央和省各項(xiàng)民生政策，著力解決好濟(jì)寧的民生實(shí)際問(wèn)題；切實(shí)履行黨建責(zé)任，以改革創(chuàng)新精神實(shí)施一系列新舉措，提高了黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　全委會(huì)高度評(píng)價(jià)了 “十一五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。一致認(rèn)為，“十一五”時(shí)期是濟(jì)寧發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻考驗(yàn)、探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路、奠定跨越崛起基礎(chǔ)的五年。全市綜合實(shí)力躍上大的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得重要突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)筑了新的發(fā)展起點(diǎn)。五年來(lái)，我市不僅在攻堅(jiān)克難中取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果，而且在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中積累了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　全委會(huì)深入分析了今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)我市仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、由經(jīng)濟(jì)文化大市向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的跨越期、由基本小康向全面小康邁進(jìn)的關(guān)鍵期，前進(jìn)中仍存在一些矛盾和困難。全市黨員干部要科學(xué)把握大局，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和使命意識(shí)，以辯證的眼光看待機(jī)遇和挑戰(zhàn)，善于在變化變局中搶抓機(jī)遇，善于在激烈競(jìng)爭(zhēng)中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，牢牢掌握“十二五”發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　全委會(huì)指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞富民強(qiáng)市這個(gè)首要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模擴(kuò)張和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“兩大突破”，加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型再造新優(yōu)勢(shì)、以文化振興再造新形象、以區(qū)域整合再造新功能、以生態(tài)建設(shè)再造新環(huán)境“四個(gè)再造”，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通、大開(kāi)放、大生態(tài)“五大格局”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為提前全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持六項(xiàng)原則，即堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持綠色增長(zhǎng)、堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持民生優(yōu)先。全委會(huì)綜合考慮我市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

　　全委會(huì)提出，要集中力量突破事關(guān)全局的重大問(wèn)題，以重點(diǎn)突破創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，膨脹提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。要建設(shè)區(qū)域中心城市，按照“中心突破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)”的總體思路，實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、濟(jì)兗鄒曲嘉都市區(qū)為主體、縣城中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)體系，快速提升城鎮(zhèn)化水平。要強(qiáng)化要素保障，著力構(gòu)建支撐發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系、引領(lǐng)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系、充滿(mǎn)活力的制度體系，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐能力。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、人與自然和諧發(fā)展新格局，在更高層次上推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新愿望、新期待、新需求。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，充分相信群眾，主動(dòng)深入群眾，熱忱關(guān)心群眾，科學(xué)引領(lǐng)群眾，進(jìn)一步完善服務(wù)群眾的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。要著力保障和改善民生，調(diào)整和完善收入分配格局，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，提高社會(huì)保障水平，堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加快文化名市建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展體育事業(yè)，讓發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿(mǎn)足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在促進(jìn)人的全面發(fā)展上。要大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提升社會(huì)管理服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的根本保證。要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，深化干部人事制度改革，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高各級(jí)干部的思想解放水平、科學(xué)執(zhí)政水平、真抓實(shí)干水平，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重任。

　　全委會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，深入貫徹十七大和十七屆五中全�?huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新實(shí)干，奮發(fā)有為，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面，把濟(jì)寧的明天建設(shè)得更加美好。