中國共產(chǎn)黨濟寧市第十一屆委員會第十三次全體會議,于2010年12月15日至16日在濟寧舉行。出席會議的有市委委員43人,市委候補委員9人。市紀委常委和有關方面負責同志列席了會議。
會議由市委常委會主持。市委書記張振川作了重要講話。
全委會深入學習黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全體會議精神,結合我市實際研究部署了貫徹落實意見;聽取和討論了市委書記張振川受市委常委會委托作的工作報告;審議通過了《中共濟寧市委關于制定濟寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。市委副書記、代市長梅永紅就《建議(討論稿)》作了說明。
全委會認為,黨的十七屆五中全會確定了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措,省委九屆十一次全體會議就加快建設經(jīng)濟文化強省作出了新的戰(zhàn)略部署,為我們謀劃和推進“十二五”發(fā)展指明了方向。全市各級黨組織要把學習貫徹五中全會和省委全委會精神作為重要政治任務,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到推進濟寧科學發(fā)展跨越發(fā)展的實踐中來。
全委會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為,面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務,市委常委會深入貫徹黨的十七大和十七大以來歷次全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“科學發(fā)展跨越發(fā)展”總基調(diào),團結帶領廣大黨員干部群眾,攻堅克難,開拓奮進,苦干實干,各項工作都邁出堅實步伐,取得新的成績。切實擔負重大政治責任,充分發(fā)揮領導核心作用,堅決貫徹中央和省關于轉方式調(diào)結構、對口援建等決策部署,做到了講政治顧大局、把方向抓大事、總攬全局協(xié)調(diào)各方;深化經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型,以提質(zhì)增量為主要任務,加大轉方式調(diào)結構力度,推動全市經(jīng)濟在轉型中科學發(fā)展跨越發(fā)展;始終堅持民生優(yōu)先,大力加強社會建設,全面落實中央和省各項民生政策,著力解決好濟寧的民生實際問題;切實履行黨建責任,以改革創(chuàng)新精神實施一系列新舉措,提高了黨的建設科學化水平。
全委會高度評價了 “十一五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。一致認為,“十一五”時期是濟寧發(fā)展進程中極不平凡的五年,是應對復雜嚴峻考驗、探索轉型發(fā)展道路、奠定跨越崛起基礎的五年。全市綜合實力躍上大的臺階,經(jīng)濟轉型取得重要突破,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化,改革開放向縱深推進,社會民生事業(yè)全面進步,勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務,構筑了新的發(fā)展起點。五年來,我市不僅在攻堅克難中取得了超出預期的發(fā)展成果,而且在應對復雜局面中積累了推進科學發(fā)展的寶貴經(jīng)驗,為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎。
全委會深入分析了今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢,強調(diào)我市仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,處于經(jīng)濟轉型升級的攻堅期、由經(jīng)濟文化大市向經(jīng)濟文化強市的跨越期、由基本小康向全面小康邁進的關鍵期,前進中仍存在一些矛盾和困難。全市黨員干部要科學把握大局,增強憂患意識和使命意識,以辯證的眼光看待機遇和挑戰(zhàn),善于在變化變局中搶抓機遇,善于在激烈競爭中增創(chuàng)優(yōu)勢,牢牢掌握“十二五”發(fā)展主動權。
全委會指出,制定“十二五”規(guī)劃,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以科學發(fā)展跨越發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,圍繞富民強市這個首要目標,實現(xiàn)城市規(guī)模擴張和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“兩大突破”,加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城建設”,努力實現(xiàn)以經(jīng)濟轉型再造新優(yōu)勢、以文化振興再造新形象、以區(qū)域整合再造新功能、以生態(tài)建設再造新環(huán)境“四個再造”,構筑大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通、大開放、大生態(tài)“五大格局”,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為提前全面建成小康社會打下堅實基礎。要堅持六項原則,即堅持轉型發(fā)展、堅持創(chuàng)新驅動、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持綠色增長、堅持改革開放、堅持民生優(yōu)先。全委會綜合考慮我市未來發(fā)展趨勢和條件,提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。
全委會提出,要集中力量突破事關全局的重大問題,以重點突破創(chuàng)造新優(yōu)勢、構建新格局,推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。要構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,膨脹提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提速發(fā)展服務業(yè),做大做強產(chǎn)業(yè)實力。要建設區(qū)域中心城市,按照“中心突破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進”的總體思路,實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,構建以中心城區(qū)為核心、濟兗鄒曲嘉都市區(qū)為主體、縣城中心鎮(zhèn)為基礎的新型城鎮(zhèn)體系,快速提升城鎮(zhèn)化水平。要強化要素保障,著力構建支撐發(fā)展的基礎設施體系、引領發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系、充滿活力的制度體系,增強區(qū)域發(fā)展支撐能力。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、人與自然和諧發(fā)展新格局,在更高層次上推進統(tǒng)籌發(fā)展,不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
全委會強調(diào),必須加強以改善民生為重點的社會建設,不斷滿足人民群眾的新愿望、新期待、新需求。要加強和改進新形勢下的群眾工作,充分相信群眾,主動深入群眾,熱忱關心群眾,科學引領群眾,進一步完善服務群眾的平臺網(wǎng)絡。要著力保障和改善民生,調(diào)整和完善收入分配格局,實施更加積極的就業(yè)政策,提高社會保障水平,堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略,加快文化名市建設,深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,大力發(fā)展體育事業(yè),讓發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上,體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上,體現(xiàn)在促進人的全面發(fā)展上。要大力推進社會管理創(chuàng)新,提升社會管理服務水平,促進社會和諧穩(wěn)定。
全委會強調(diào),黨的領導是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的根本保證。要以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,深化干部人事制度改革,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高各級干部的思想解放水平、科學執(zhí)政水平、真抓實干水平,擔負起領導科學發(fā)展跨越發(fā)展的重任。
全委會號召,全市各級黨組織和廣大黨員干部,要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹十七大和十七屆五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新實干,奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)科學發(fā)展跨越發(fā)展的新局面,把濟寧的明天建設得更加美好。
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