8月24日，武裝直升機(jī)和裝甲車在富士山腳下參加日本陸上自衛(wèi)隊(duì)演習(xí)。新華社發(fā)

　　“日美、日中、日韓關(guān)系，拜托你了。”今年6月，當(dāng)日本民主黨首任首相鳩山由紀(jì)夫辭去首相職位時(shí)，特地寫了一張紙條，囑托新任首相菅直人，希望后者維護(hù)好日本的三大外交關(guān)系。然而，半年多來(lái)，事實(shí)卻未能完全如鳩山所愿。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，民主黨政府通過了日本最新版本的“防衛(wèi)大綱”。這份充滿了“冷戰(zhàn)色彩”的國(guó)防方針強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)日本海上防衛(wèi)力量，并將中國(guó)列為重點(diǎn)防范對(duì)象。

　　強(qiáng)化海島防衛(wèi)能力

　　日本政府上一次修改“防衛(wèi)大綱”還是在2004年。此次是民主黨去年上臺(tái)以來(lái)出臺(tái)的首份防衛(wèi)大綱，它將成為日本未來(lái)10年間的基本國(guó)防政策。

　　17日當(dāng)天，新國(guó)防政策出臺(tái)成為日本媒體焦點(diǎn)報(bào)道之一，而無(wú)論是立場(chǎng)溫和的《朝日新聞》、《每日新聞》，還是保守的《讀賣新聞》、《產(chǎn)經(jīng)新聞》，其報(bào)道均突出了同樣一個(gè)內(nèi)容———防范中國(guó)。

　　“考慮到中國(guó)，日本政府出臺(tái)新防衛(wèi)大綱，將加強(qiáng)西南海島防衛(wèi)能力。”《朝日新聞》報(bào)道稱。報(bào)道援引新大綱的內(nèi)容說，“中國(guó)軍事實(shí)力的增長(zhǎng)已成為地區(qū)乃至國(guó)際社會(huì)的‘憂慮’”。因此，日本在中國(guó)“不斷擴(kuò)大其海上活動(dòng)”的背景下，決定強(qiáng)化西南海島的防衛(wèi)能力。

　　冷戰(zhàn)以來(lái)防衛(wèi)理念終結(jié)

　　這一決策也標(biāo)志著日本戰(zhàn)后、尤其是冷戰(zhàn)以來(lái)國(guó)防理念的徹底終結(jié)。報(bào)道說，未來(lái)10年，日本國(guó)防將放棄冷戰(zhàn)時(shí)代“保持基本防衛(wèi)能力、在日本全國(guó)平均部署自衛(wèi)隊(duì)”的方針，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“保持機(jī)動(dòng)防衛(wèi)能力”，重視自衛(wèi)隊(duì)的機(jī)動(dòng)性及快速反應(yīng)能力。

　　《每日新聞》也報(bào)道稱，新防衛(wèi)大綱“鮮明地體現(xiàn)了日本防范目標(biāo)向中國(guó)轉(zhuǎn)移”。

　　報(bào)道稱，大綱明確強(qiáng)化對(duì)日本西南海島的防衛(wèi)，標(biāo)志著過去至少30年主要以防范前蘇聯(lián)登陸進(jìn)攻為目標(biāo)的國(guó)防理念終結(jié)，取而代之的是建設(shè)一支具備機(jī)動(dòng)性和快速反應(yīng)能力的國(guó)防力量，“防范對(duì)象向中國(guó)轉(zhuǎn)移的色彩明顯”。

　　為此，新大綱明確，將適當(dāng)減少陸上自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模，轉(zhuǎn)而增強(qiáng)海軍力量，尤其在臨近中國(guó)的西南部海域。

　　新大綱被指“火上澆油”

　　日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官仙谷由人在17日的記者招待會(huì)上也暗示，此次新制定的防衛(wèi)大綱有“中國(guó)背景”。他聲稱，中國(guó)的軍事力量增長(zhǎng)“令人擔(dān)憂”。

　　分析人士認(rèn)為，在東北亞安全局勢(shì)因?yàn)轫n朝沖突陷入緊張之際，日本政府公布這一“冷戰(zhàn)思維”明顯的防衛(wèi)大綱，將進(jìn)一步增加區(qū)域不穩(wěn)定因素，損害東亞在多年合作基礎(chǔ)上建立起來(lái)的互信氛圍。

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　　細(xì)節(jié)

　　潛艇軍艦猛增

　　日本陸上軍力將被削減，潛艇增幅最大

　　增加日本西南部海域海空防衛(wèi)能力，是17日出臺(tái)的日本新防衛(wèi)大綱的主要內(nèi)容。

　　根據(jù)新大綱，為了集中力量防衛(wèi)“海上威脅”，日本自衛(wèi)隊(duì)將削減陸上自衛(wèi)隊(duì)規(guī)模，從目前的15.5萬(wàn)人削減到15.4萬(wàn)人。而主要用于內(nèi)陸作戰(zhàn)的戰(zhàn)車和火炮也被砍掉不少，從目前的約1200輛/門削減到800輛/門。在削減陸上軍力的同時(shí)，�？辗佬l(wèi)實(shí)力則得到增強(qiáng)。根據(jù)新大綱，日本海上自衛(wèi)隊(duì)將增加6艘潛水艇和一艘護(hù)衛(wèi)艦，導(dǎo)彈部隊(duì)則將增加2艘宙斯盾驅(qū)逐艦，地對(duì)空導(dǎo)彈則將從目前的3個(gè)高射群增加到6個(gè)。此外，為了強(qiáng)化島嶼的防衛(wèi)，日本不僅將在最西端的島嶼與那國(guó)島部署規(guī)模為100人的“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”，據(jù)沖繩當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，還可能在西南部的若干海島部署實(shí)戰(zhàn)部隊(duì)。

　　空中力量也向西南部轉(zhuǎn)移。新大綱明確，空中自衛(wèi)隊(duì)在沖繩那霸基地的戰(zhàn)機(jī)將從目前的一個(gè)中隊(duì)擴(kuò)展到兩個(gè)中隊(duì)，達(dá)到36架。而為了強(qiáng)化西南部海域的情報(bào)搜集工作，便于空中預(yù)警機(jī)長(zhǎng)期駐扎和開展任務(wù)的相關(guān)設(shè)施準(zhǔn)備工作也將啟動(dòng)。

　　為推行上述新防衛(wèi)方針，日本政府未來(lái)5年防衛(wèi)預(yù)算將達(dá)23.49萬(wàn)億日元。首相官邸也將新設(shè)主管安保的機(jī)構(gòu)。(百千)

　　個(gè)別國(guó)家無(wú)權(quán)以國(guó)際社會(huì)的代表自居，不負(fù)責(zé)任地對(duì)中國(guó)的發(fā)展說三道四。

　　———中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜

　　立場(chǎng)

　　“個(gè)別國(guó)家無(wú)權(quán)對(duì)中國(guó)說三道四”

　　中國(guó)外交部發(fā)言人稱，中國(guó)無(wú)意也不對(duì)任何人構(gòu)成威脅

　　新華社北京12月17日電(記者張媛)外交部發(fā)言人姜瑜17日就日本出臺(tái)新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》答記者問時(shí)表示，個(gè)別國(guó)家無(wú)權(quán)以國(guó)際社會(huì)的代表自居，不負(fù)責(zé)任地對(duì)中國(guó)的發(fā)展說三道四。

　　有記者問，據(jù)報(bào)道，日本內(nèi)閣今天通過了新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，稱中國(guó)軍力的發(fā)展和不透明，已成為地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的“擔(dān)憂事項(xiàng)”，日本將與盟國(guó)一道推動(dòng)中國(guó)采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)。中方對(duì)此有何評(píng)論?

　　姜瑜答，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國(guó)防政策，我們無(wú)意也不對(duì)任何人構(gòu)成威脅。事實(shí)是，改革開放以來(lái)中國(guó)的發(fā)展，給包括日本在內(nèi)的世界各國(guó)帶來(lái)了共同繁榮的巨大機(jī)遇。這在國(guó)際社會(huì)有目共睹，自有公論。個(gè)別國(guó)家無(wú)權(quán)以國(guó)際社會(huì)的代表自居，不負(fù)責(zé)任地對(duì)中國(guó)的發(fā)展說三道四。

　　人事

　　前軍人首次輔佐首相

　　在日本政府出臺(tái)新防衛(wèi)大綱前一天，首相官邸的一次人事變動(dòng)也引起不小關(guān)注。52歲的防衛(wèi)省前發(fā)言人前田哲被任命為首相秘書官，這是半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)首位具有軍方背景的首相左右手。

　　此前，基于二戰(zhàn)前日本軍人左右政治，導(dǎo)致日本走上戰(zhàn)爭(zhēng)之路的歷史教訓(xùn)，首相秘書官人選一直刻意回避有軍方背景者。盡管防衛(wèi)省方面一直努力，但為首相在安保領(lǐng)域出謀劃策者一直是來(lái)自警察廳的人。

　　但是，日本媒體稱，在今年朝鮮半島局勢(shì)惡化的背景下，防衛(wèi)大臣北澤俊美終于抓住機(jī)會(huì)，說服了菅直人，打破多年慣例，起用了前田。據(jù)稱，此舉為了彌補(bǔ)年輕的民主黨政府、尤其是菅直人本人在安全事務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)不足。(百千)