[2011年2月11日9:41:45]喬延春:現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)王新陸副主席代表政協(xié)第十屆山東省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作提案工作報(bào)告。

[2011年2月11日9:42:00]王新陸:各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議山東省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告省政協(xié)十屆三次會(huì)議以來的提案工作，請(qǐng)予審議。

[2011年2月11日9:42:00]王新陸: 一 省政協(xié)十屆三次會(huì)議以來，廣大政協(xié)委員、各參加單位、界別和專門委員會(huì)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)建言獻(xiàn)策，共提出提案746件。經(jīng)審查，立案672件，其中委員提案573件，各民主黨派省委和省工商聯(lián)提案97件，界別提案1件，專門委員會(huì)提案1件，分送88個(gè)部門辦理。未予立案的74件作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。截止2010年底，所有立案提案均已辦復(fù)。提案所提問題已經(jīng)解決和列入計(jì)劃解決的556件，占82.74%；留作參考的116件，占17.26%。

[2011年2月11日9:43:30]王新陸: 涉及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略和制定“十二五”規(guī)劃等方面的提案170件。省經(jīng)信委采納民盟省委關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的建議，制定了加快兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見。省有關(guān)部門吸納民建省委和部分委員提出的遏制房?jī)r(jià)過快上漲的建議，在出臺(tái)的《關(guān)于保持全省房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》等文件中，對(duì)各種炒房和投機(jī)購房行為進(jìn)行了嚴(yán)格限制。對(duì)農(nóng)工黨、九三學(xué)社省委提出的加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，特別是加大金融扶持力度的建議，省有關(guān)部門推動(dòng)成立了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)投資基金和黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金。對(duì)委員提出的推進(jìn)中韓車載物流發(fā)展，搶占中日韓自由貿(mào)易區(qū)先機(jī)的建議，在國(guó)家和省有關(guān)部門共同努力下，中韓陸海聯(lián)運(yùn)已于2010年底開通。對(duì)委員提出的加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，省有關(guān)部門在制定《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011--2015）》時(shí)予以充分吸納。

[2011年2月11日9:45:00]王新陸: 涉及推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的提案289件。中共山東省委采納提案者提出的進(jìn)一步規(guī)范政治協(xié)商制度的建議，下發(fā)了同省各民主黨派、無黨派人士政治協(xié)商的實(shí)施意見，就政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、形式、范圍、程序等進(jìn)行了規(guī)范。省法制辦吸納委員提出的健全城市聽證會(huì)制度的建議，在制定《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》時(shí)，對(duì)擴(kuò)大公民參與規(guī)劃聽證作出相應(yīng)規(guī)定。省衛(wèi)生廳吸收委員關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例。省財(cái)政廳采納委員關(guān)于加快家電下鄉(xiāng)和以舊換新補(bǔ)貼資金到位的建議，在全省范圍內(nèi)實(shí)行兌付方式改革，通過銷售網(wǎng)點(diǎn)代辦申領(lǐng)并墊付補(bǔ)貼資金。省有關(guān)部門吸納委員關(guān)于適度提高企業(yè)退休職工取暖費(fèi)的建議,將延續(xù)了二十多年的取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年24元提高到1100元，惠及全省230多萬企業(yè)退休職工。

[2011年2月11日9:47:00]王新陸: 涉及實(shí)施科教興魯，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)等方面的提案148件。省科技廳針對(duì)委員關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議，出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)省級(jí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》。省教育廳吸納委員關(guān)于理順我省部分市屬高校管理體制的建議，將原由省市共建、以市為主管理的8所本科高校改由全省統(tǒng)一管理。省文化廳采納委員關(guān)于加快推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的建議，以濟(jì)南承辦首屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)為契機(jī)，建設(shè)了中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園。省旅游局吸納委員關(guān)于延伸“好客山東”品牌的建議，實(shí)施“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷”的傳播模式，在中央電視臺(tái)等媒體廣泛開展“好客山東”形象宣傳。

[2011年2月11日9:48:10]王新陸: 涉及節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面的提案65件。省政府針對(duì)致公黨省委提出的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議，出臺(tái)了《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》，扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省工作。省水利廳采納民進(jìn)省委提出的實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度的提案，制定了全國(guó)第一部有關(guān)用水總量控制方面的地方政府規(guī)章《山東省用水總量控制管理辦法》。省環(huán)保廳吸納省工商聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的建議，已著手編制《山東省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》。省海洋漁業(yè)廳采納委員關(guān)于加強(qiáng)海冰災(zāi)害預(yù)報(bào)與預(yù)防的建議，從2010年起每年給省海洋預(yù)報(bào)臺(tái)增加30萬元海冰研究專項(xiàng)資金，并在日常生產(chǎn)過程中注重運(yùn)用海冰災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)防災(zāi)減災(zāi)。

[2011年2月11日9:49:00]王新陸: 為了使委員們更多地了解提案辦理情況，本報(bào)告選擇了3個(gè)承辦單位的辦理工作情況作為附件，供委員參閱。

[2011年2月11日9:49:09]王新陸: 二 常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)提案工作，著力增強(qiáng)政協(xié)意識(shí)，狠抓提案工作落實(shí)，解放思想、改革創(chuàng)新，不斷提高提案工作實(shí)效。

[2011年2月11日9:49:15]王新陸: （一）增強(qiáng)政協(xié)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化提案工作的全局性地位

[2011年2月11日9:49:30]王新陸: 常委會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)意識(shí)，堅(jiān)持把提案工作作為政協(xié)一項(xiàng)全局性工作統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是中共山東省委、省政府高度重視提案工作。中共山東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求認(rèn)真辦好每一件提案，不斷提高工作水平。19位省領(lǐng)導(dǎo)閱批了20余件提案，其中對(duì)民革省委關(guān)于為隆重紀(jì)念辛亥革命100周年作準(zhǔn)備的建議，中共山東省委、省政府、省政協(xié)和中共濟(jì)南市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)。二是充分發(fā)揮委員的主體作用。引導(dǎo)委員順應(yīng)大勢(shì)、服務(wù)大局、研究大事，處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，樹立有作為才能有地位的理念，推動(dòng)委員講真話、建諍言、獻(xiàn)良策。支持委員在基層社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)，深入了解社情民意，通過合理渠道反映群眾訴求，化解社會(huì)矛盾。三是重視黨派、團(tuán)體提案工作。常委會(huì)安排提案委員會(huì)走訪了各民主黨派省委、省工商聯(lián)，聽取對(duì)提案工作的意見建議。在全會(huì)前召集各民主黨派省委、省工商聯(lián)議政調(diào)研部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，參與黨派提案評(píng)審會(huì)，指導(dǎo)提案準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)征集黨派、團(tuán)體提案。四是推動(dòng)界別、專委會(huì)提案工作。探索通過提案履行界別委員職能的有效方式，組織農(nóng)業(yè)界委員就農(nóng)業(yè)如何轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，形成界別提案。完善專委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，首次由各專委會(huì)負(fù)責(zé)人和提案委員會(huì)委員共同評(píng)選確定了18件重點(diǎn)提案。