濟(jì)寧市長梅永紅接受齊魯網(wǎng)獨(dú)家專訪（劉自勇 攝）

　　2月13日下午，濟(jì)寧市委副書記、市長梅永紅就濟(jì)寧市政府管理轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、利用文化資源發(fā)展旅游業(yè)等問題接受了山東廣播電視臺齊魯網(wǎng)獨(dú)家專訪。

　　最重要的改革是改自身 把政府由管制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型

　　記者：市長在今年的政府工作報告中，再次提出了要把推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，列為需重要做好的事情之一，對此您持有什么樣的觀點(diǎn)？

　　梅永紅：這些年我一直有一個觀點(diǎn)，我想我們又提出了很多的改革，比如：改企業(yè)、改院所、改大學(xué)，但是現(xiàn)在我們面臨最緊要、最重要的一項(xiàng)改革就是改我們自身，因?yàn)槲覀冞@個世界在變，我們面臨的服務(wù)對象在變，我們的管理工具也在變化，這一切都需要我們自身，有一種自我變革的勇氣。我們不能總在談以不變應(yīng)萬變，所以這次的政府工作報告，提出了政府的管理改革，我覺得是非常有所指的，是非常重要的。我認(rèn)為，不計(jì)成本的管理，不是真正意義上的科學(xué)的管理。再比如說，管理有一個很重要的層級概念，強(qiáng)調(diào)在不同的層級里面應(yīng)該有不同的責(zé)任。我們現(xiàn)在在許多層面上看到的管理，通常是層級的這個概念，這個界限不是很清楚，所以我們在這個問題上同樣面臨著重新理定我們職能的一個重要的命題。類似管理的問題，還有很多問題要做。所以這次政府工作報告中提出這樣一個概念，我覺得讓我非常興奮。在濟(jì)寧市政府工作報告中，我們提出了三方面的問題，其中最后一個問題，重點(diǎn)就是談?wù)�府的管理改革。我們也希望借兩會的春風(fēng)，借省長的政府工作報告，來強(qiáng)化我們濟(jì)寧市的政府管理改革。

　　記者：濟(jì)寧市長期以來非常重視政府管理制度創(chuàng)新的模式，比方說今年首次把干部評選延伸到了基層，而且現(xiàn)在網(wǎng)上正在開展“濟(jì)寧十差基層單位的評選”，搞了這么多活動究竟是想達(dá)到什么樣的效果呢？

　　梅永紅：我來濟(jì)寧時間不長，當(dāng)我知道濟(jì)寧正在舉辦“十佳十差”活動的時候感到非常新鮮，我覺得這個活動非常好。因?yàn)槲抑�道我們的�?zé)任，我們的使命。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，政府是受納稅人，受群眾的委托，來做公共服務(wù)的，所以我們服務(wù)的對象對我們是否滿意，實(shí)際上就是在檢驗(yàn)我們的能力，檢驗(yàn)我們的態(tài)度。濟(jì)寧市政府連續(xù)數(shù)年舉辦十佳十差，就是為了把管制型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，要從過去的垂直型管理轉(zhuǎn)向今天的扁平型管理。督促相關(guān)部門為群眾服好務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的成功 得益于中央的戰(zhàn)略部署和本身的自覺

　　記者：我們來聊一下濟(jì)寧的經(jīng)濟(jì)，在過去的一年當(dāng)中，我們濟(jì)寧人自己把2010年稱之為是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的一年，是突出重圍贏得勝算的一年，為什么要這樣講呢？

　　梅永紅：濟(jì)寧是一個資源大市，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是濟(jì)寧市發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，濟(jì)寧是資源型城市中比較早的進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的城市之一。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，“比如說制造業(yè)，目前增加值已經(jīng)占到工業(yè)增加值的60%。濟(jì)寧市高新區(qū)經(jīng)過十幾年的努力，去年12月正式晉升為國家級高新開發(fā)區(qū)”。我們的服務(wù)業(yè)現(xiàn)在也正在呈現(xiàn)一種加速狀態(tài)，這一切就表明，濟(jì)寧現(xiàn)在正處于一種變革的時期，新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，和現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶給濟(jì)寧的是一種變革一種希望�？吹竭@種情景，我們把它稱為：“濟(jì)寧正處于一種產(chǎn)業(yè)變革時期”。

　　記者：在您看來這種變革之所以能取得成功，或者是一定程度上的成功，它得益于什么呢？

　　梅永紅：其實(shí)近些年來中央以及省委省政府，在這種轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，提出了很多的要求和目標(biāo)。特別是科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)際上已經(jīng)給我們一個非常大的提示，就是對于一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說，我們究竟應(yīng)當(dāng)走一條什么道路。我們的目標(biāo)和我們的路徑究竟是什么？我相信這對濟(jì)寧所有的管理者，都提出了一個命題，就是濟(jì)寧將何去何從？濟(jì)寧的未來究竟在哪里？所以正是基于這樣一種思考，所以濟(jì)寧能夠在數(shù)年前，就已經(jīng)開始了這樣一種努力。我想這個一方面是得益于中央在這個方面本身的戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略決策；另外一方面，確實(shí)來自于濟(jì)寧市委市政府以及濟(jì)寧市社會的一種自覺，這種自覺帶給濟(jì)寧的變化將是非常深刻。

　　突破傳統(tǒng)思維 把豐富的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

　　記者：剛才在談話中您也說了，咱們濟(jì)寧的煤炭資源肯定是數(shù)一數(shù)二的。但是現(xiàn)在咱們濟(jì)寧還有一種豐富的旅游資源，像叫的越來越響的孔子旅游節(jié)。但是還有一個現(xiàn)象，咱們也是不能夠回避的，那就是咱們濟(jì)寧的旅游資源，還面臨著一種散、弱、低的這種貧境。那在新的一年當(dāng)中，咱們除了做好既有的孔子文化旅游節(jié)這種品牌旅游節(jié)資源之外，還有沒有一些針對旅游資源新的發(fā)展計(jì)劃?

　　梅永紅：這個問題提的非常好。我聽到這次省長的政府工作報告提到了山東省是一個文化資源豐富的省份，我想這個豐富的省份，很大程度上就表現(xiàn)在濟(jì)寧�？酌系倪@種文化根基都是發(fā)端于濟(jì)寧，但是我們也非常清楚的看到，我們的這種優(yōu)質(zhì)的資源并沒有轉(zhuǎn)化為一種生產(chǎn)力，沒有轉(zhuǎn)化為跟今天的人們的生產(chǎn)生活緊密連接的一種優(yōu)質(zhì)資源。我在濟(jì)寧很多場合都談到，我們的這種文化資源可能在很大程度上只是一種供品，只是一種讓我們感到自我欣慰、或者是自我安慰的這樣一種特質(zhì)東西。相反我倒看到了在很多不具有文化資源稟賦的國家或是區(qū)域，他們能夠把文化產(chǎn)業(yè)做的非常繁榮。比如像美國，我們都知道它只有兩百多年的歷史，但是美國的文化產(chǎn)業(yè)今天在世界上是最大的。韓國的文化歷史，我想可能不要說跟中國即便跟我們山東相比也不能相提并論，但是韓國的文化產(chǎn)業(yè)同樣也是非常繁榮的。在國內(nèi)我們也同樣看到，像深圳28年前這只是一個小漁村，談不上文化，但是今天它的文化產(chǎn)業(yè)做的非常好。所以我在想，我在提出一個話題：就是一方面我們說我們擁有這樣優(yōu)質(zhì)的文化資源，我們是一種優(yōu)勢，但是如果我們不能把它很好的進(jìn)行開發(fā)和利用，它有可能會成為一種包袱。我在濟(jì)寧就能夠感覺的到這種文化資源，離能夠有效的開發(fā)和利用它還有非常大的距離。這是一個方面。另外一方面，我們現(xiàn)在也在進(jìn)行很多努力。這幾年來我們的努力也正在呈現(xiàn)出一種效果。這種效果就表現(xiàn)在我們思想觀念轉(zhuǎn)變上，我們越來越多的認(rèn)識到這種文化資源這種旅游資源其實(shí)是可以轉(zhuǎn)變?yōu)樯�產(chǎn)力。另外我們在運(yùn)作這樣一種文化旅游方面，我們也在突破我們過去的這種傳統(tǒng)思維。我們開始以一種開化、一種開放的心態(tài)來面向濟(jì)寧以外甚至山東以外甚至是中國以外。

　　梅永紅：最近我們在濟(jì)寧已經(jīng)看到了這樣一種趨向。比如像上海的阜新集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)駐到我們曲阜的明故城，60個億的投資，這種投資最后帶給我們的變化就是，濟(jì)寧曲阜市不再是一個三孔，它會還有新的文化載體，它會在人們流連于三孔之外，還發(fā)現(xiàn)我們還有另外的金紅一邊，還發(fā)現(xiàn)曲阜帶給我們另一種享受，另外的一種駐足。無錫的林山集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)駐到我們的尼山，要在這里打造一個文化旅游基地，未來我們會看到一個桃園般的一種圣境在濟(jì)寧滋生出來。在濟(jì)寧市最近我們正在形成一個規(guī)劃，就是打造一個文化產(chǎn)業(yè)園。已經(jīng)有數(shù)家企業(yè)成功進(jìn)駐，投資額也非常大。它要在這個地方打造一個新的城市的綜合體，這種綜合體的最富有的特質(zhì)就是文化，包括文化的交流、文化產(chǎn)品的交易、還有文化的體驗(yàn)等等。另外我特別要說的就是我們的微山湖，這個不僅僅是濟(jì)寧的財富，也是山東的財富。一個擁有1266平方公里的水面，這是一塊至寶，如何開發(fā)和利用這樣一個資源，這對我們來說是一個非常大的命題，我們也在進(jìn)行這一方面的思考和努力�？傊�我想說的是對于濟(jì)寧來說這一切的資源對我們來說我們都充滿著興奮、充滿著期待。我們會努力的把這些資源開發(fā)出來，使得它能夠煥發(fā)出新的生機(jī)，能夠造福于當(dāng)代和未來，可以看得出來這些旅游項(xiàng)目都非常豐富。

　　不“藍(lán)”不“黃”不能否定濟(jì)寧的地位和作用

　　記者：您剛才的講話當(dāng)中我想到了一點(diǎn)，今年的《政府工作報告》當(dāng)中可能是有兩個亮點(diǎn)，人們都不能忽視。一個是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，還有一個就是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。濟(jì)寧雖然是煤炭資源豐富，也有非常豐富的旅游文化資源，但是咱們所處的這個地理位置比較特殊�？梢哉f既不“黃”也不“藍(lán)”，它處在這樣一個中間特殊地帶，面對這兩大國家戰(zhàn)略來講咱們濟(jì)寧打算如何抓住這個國家機(jī)遇呢?

　　梅永紅：這個話題對我們來說顯得非常敏感，其實(shí)就我個人而言，我倒是真的以為山東能夠爭取到這樣兩個重要國家級的戰(zhàn)略是非常寶貴的。這兩個規(guī)劃的產(chǎn)生，實(shí)際上更多的是站在國家的層面上來進(jìn)行這種戰(zhàn)略布局、進(jìn)行這種資源配置的。所以我們?yōu)槟軌颢@得這樣一種國家戰(zhàn)略，獲得國家的這種支持感到欣慰感到高興，但是我們沒有因?yàn)槲覀儾?quot;藍(lán)"不"黃"感到失落。

　　濟(jì)寧以及整個魯南地區(qū)，在山東它所擁有的這種特殊位置，我相信沒有任何人可以輕視它。它擁有山東三分之一的人口，沒有魯南三分之一人口的這種富裕和現(xiàn)代化，山東省談現(xiàn)代化實(shí)際上就是很難做到的。實(shí)際上我們看到一種情景就是：這些年來省委省政府對于魯南地區(qū)包括濟(jì)寧，都給予了很多的關(guān)注，我自己來山東只有三個半月的時間，我就能充分感受到省里許多部門對于濟(jì)寧對于魯南地區(qū)的這種關(guān)注，也包括我剛才提到的。比如像我們的微山湖的開發(fā)、比如說我們農(nóng)村的發(fā)展、比如說我們未來資源性城市的轉(zhuǎn)型，實(shí)際上省里在各種戰(zhàn)略層面上都已經(jīng)表現(xiàn)出了對濟(jì)寧對魯南地區(qū)的高度關(guān)注。我想說的是，無論國家怎么樣部署，對于濟(jì)寧來說，我們首要的是做好我們自己的事情，我們能夠通過，我們這種資源型城市的轉(zhuǎn)型通過利用我們特有的這種資源稟賦，使得我們在未來，山東省整體的經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中有它更加突出的位置，有它特有的貢獻(xiàn)，這是我們應(yīng)該思考的問題。只要我們?nèi)ヅ�力做了，建立在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的濟(jì)寧，一定會表現(xiàn)出它應(yīng)有的這種地位和作用，做好自己應(yīng)該先做的事情。 2011年要突出特色 突出重點(diǎn) 突出創(chuàng)新 做好濟(jì)寧這篇文章

　　記者：我們都知道，2011年是十二五的開局之年，對新的一年您有什么期待呢?

　　梅永紅：我對新的一年一方面是充滿一種興奮，因?yàn)槲铱吹健墩�府工作報告》，給我們繪出了一個非常美麗的藍(lán)圖，這個藍(lán)圖會帶給山東，帶給山東的人民更多的一種期待，更多的一種美好的感受，當(dāng)然也包括濟(jì)寧830萬人民;另外一方面我也感受到更多的一種責(zé)任，因?yàn)檫@個目標(biāo)定的很高，我相信取法其上，得乎其中，有這樣一種高的目標(biāo)會讓我們有更多的努力有更多的奮斗。濟(jì)寧現(xiàn)在在山東還不算是發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至在某些方面我們還有很多不足，還有很多的落后，我們市委市政府在這個方面都有非常清醒的認(rèn)識。我們會在十二五期間，特別是在十二五的開局之年，很好的來謀劃我們一些重點(diǎn)的工作，重點(diǎn)的部署。我曾經(jīng)在我們市里的兩會以后我也曾在回答記者提問的時候，談到這樣一個話題。我們要強(qiáng)調(diào)我們的幾個“突出”。比如說我們要突出我們的特色、我們要突出我們的重點(diǎn)、我們要突出創(chuàng)新。剛才我已經(jīng)在回答你問題的時候，已經(jīng)提出了我們確立了很多重點(diǎn)，我們希望通過今年以至未來一段時間的努力，使得我們在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、在我們結(jié)構(gòu)的調(diào)整、在我們的民生領(lǐng)域、在我們特有的這種資源開發(fā)上，比如剛才談到的文化資源和旅游資源的開發(fā)上都能取得新的突破。還有一點(diǎn)我感覺到非常重要的是，在今天這樣一種開放的氛圍下，在這種全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，濟(jì)寧如何有更大的開放度充分跟外部的各種資源、信息，比如信息、人才、資本進(jìn)行有效的對接使得濟(jì)寧能夠與這個世界同步，與這個外部的世界形成一種互動。我覺得在這一方面我們還有很多很多的文章要做。我也相信做好這篇文章，就意味著濟(jì)寧能夠把握住趨勢把握住未來。