國際在線報道(記者韓曙)：美國國會眾議院3月1日下午通過臨時預(yù)算案，將現(xiàn)有預(yù)算延長到18日，而預(yù)計參議院也將很快通過這一法案。分析人士指出，這一預(yù)算案的通過暫時避免了美國聯(lián)邦政府因經(jīng)費不足而關(guān)門，對于民主黨和共和黨來說是一個“皆大歡喜”的局面，但兩黨關(guān)于預(yù)算方面的爭斗不會就此終結(jié)，未來一段時間可能仍然相當(dāng)激烈。
美國國會眾議院當(dāng)天以335比91的結(jié)果通過了這一臨時預(yù)算案。根據(jù)這一預(yù)算，美國聯(lián)邦政府將維持上一財年的財政支出水平，同時也將削減40億美元不必要的開支。而削減計劃主要是針對一些“議員們?yōu)楦髦堇娑С值奶貏e撥款”、部分高速公路項目等，這也是美國總統(tǒng)奧巴馬早已決心削減的項目和支出，因此兩黨就此達成共識相對容易。
在眾議院通過這項預(yù)算案之后，美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德表示，他也將推動預(yù)算案盡快在參院表決通過，并且在48小時內(nèi)送交總統(tǒng)奧巴馬簽署，以趕在3月4日政府資金告罄的“最后期限”之前，讓政府有足夠資金維持運作，避免了聯(lián)邦政府15年來第一次被迫關(guān)閉。
自奧巴馬2月初提交2012財年財政預(yù)算案以來，民主黨和共和黨在這一問題上又展開了新一輪的角力。共和黨方面認為，民主黨提出的削減財政赤字力度不夠。2月19日，控制眾議院的共和黨主導(dǎo)通過了議案，提出將2011財年的財政預(yù)算再削減610億美元，涉及幾乎所有政府機構(gòu)，對不少聯(lián)邦項目和對外援助預(yù)算實施大規(guī)模削減，包括對學(xué)校援助、環(huán)境保護項目、對窮人住房補貼項目等。有媒體評論說，共和黨希望能“一箭雙雕”，既體現(xiàn)出共和黨方面減赤的決心以贏得民意，又切斷了奧巴馬倡導(dǎo)的醫(yī)改、高鐵、新能源等項目的資金，打壓奧巴馬的施政成果，為2012年大選作好鋪墊。而民主黨方面則表示將利用他們占多數(shù)的參院“狙擊”這項法案，總統(tǒng)奧巴馬也表示將不惜動用否決權(quán)。由此，兩黨的預(yù)算協(xié)商陷入僵局。而奧巴馬向國會提交的2011財年預(yù)算案至今沒有獲批。2011財年自去年10月1日開始，今年9月30日結(jié)束。從本財年開始，聯(lián)邦政府一直在國會通過的臨時預(yù)算決議下運作，而這一臨時決議將于3月4日到期。
在美國眾議院通過臨時預(yù)算案后，美國政府可以說暫時避免了“關(guān)門大吉”的命運，也將為眾議院、參議院和白宮就支撐政府整個財年預(yù)算的長期預(yù)案達成一致贏得時間，這對兩黨來說都是一件好事。最新的一項調(diào)查表明，美國民眾認為，如果聯(lián)邦政府不得不關(guān)門，有35%的民眾認為該由總統(tǒng)奧巴馬負責(zé)，另有36%的民眾認為應(yīng)該責(zé)難共和黨。這樣“平分秋色”的結(jié)果，讓兩黨不得不正視現(xiàn)實：共和黨固然將為政府關(guān)門負上責(zé)任，而民主黨也不能再像1995年的克林頓政府那樣，借政府關(guān)門的機會抨擊共和黨，提高自己的支持率。因此臨時預(yù)算案的通過對于民主黨政府來說，保證了他們的繼續(xù)運作，是執(zhí)政能力和協(xié)調(diào)能力的體現(xiàn);而對于共和黨來說，也說明了他們愿意做出讓步、愿意合作的姿態(tài)。
然而，美國媒體的評論普遍認為，盡管短期之內(nèi)政府不會關(guān)門，但并不意味著美國聯(lián)邦政府徹底擺脫了這一危險。臨時預(yù)算案的通過只是為兩黨繼續(xù)就預(yù)算案進行商討爭取到了時間，并不意味著共和黨放棄了對削減2011財年財政支出的要求。面對共和黨出的610億美元“天價”，民主黨絕不會放棄他們的陣地來滿足共和黨的要求。削減福利、新能源項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目的資金，無異于砍掉民主黨2012年大選的選民基礎(chǔ)。而共和黨目前已經(jīng)將削減預(yù)算作為中期選舉大勝后的第一要務(wù)，也是總統(tǒng)選舉時共和黨預(yù)想中的主要政績之一，因此眾議院議長博納已經(jīng)態(tài)度強硬地表示，共和黨方面不會放棄大幅削減2011財年財政支出的目標(biāo)。由此看來，如果兩黨在未來兩周之內(nèi)不能達成協(xié)議，要么國會再度通過臨時預(yù)算案，要么政府只能被迫關(guān)門。
而分析人士指出，如果政府被迫關(guān)門，除兩黨都會損失政治分數(shù)之外，最受傷的將是美國經(jīng)濟。即使政府一次又一次地通過臨時預(yù)算案維持運作，也將嚴重打擊人們對于美國經(jīng)濟政策穩(wěn)定性的信心，甚至?xí)下绹?jīng)濟復(fù)蘇的步伐。
相關(guān)閱讀