中新社華盛頓4月9日電 題：力避政府“打烊”或為奧巴馬競選連任加分

　　中新社記者 吳慶才

　　在聯(lián)邦政府關(guān)門大限來臨前一個小時，美國民主、共和兩黨各退一步，終于達成協(xié)議，使得這場扣人心弦的預(yù)算大戰(zhàn)“柳暗花明”，最終以“和局”落幕，避免了聯(lián)邦政府被迫“打烊”的尷尬。

　　如果這一局面對兩黨實在稱不上雙贏，至少也避免了雙輸。最近一項民調(diào)顯示，民眾普遍認為，若政府被迫關(guān)門，兩黨應(yīng)當各打五十大板。

　　對共和黨而言，避免政府關(guān)門將免遭民眾“弄權(quán)誤國”的指責，1995、1996年克林頓政府時期的兩次關(guān)門就是反例，當年同樣把持眾議院控制權(quán)的共和黨吃了大虧，不僅沒有從政府關(guān)門中得到任何好處，反而在總統(tǒng)選戰(zhàn)中被民眾所拋棄。

　　現(xiàn)任共和黨籍眾議長博納顯然深知其中利害，他曾是當年導(dǎo)演克林頓政府時期兩次關(guān)門的共和黨議長金里奇的得力助手。與金里奇的火爆與獨斷性格相比，博納更為理性，也更懂得如何達到自己的目的。這也就是為什么當天雙方達成的在2011財年剩下幾個月的預(yù)算案中削減380多億美元的開支與他原先提出的400億的目標非常接近的原因。

　　對于民主黨和奧巴馬而言，預(yù)算削減數(shù)目被共和黨一次又一次提高，而自己只能一次又一次妥協(xié)，直至同意了史上最大筆的刪減預(yù)算案，這自然算不上大獲全勝。就連奧巴馬自己也無奈坦言，他同意一些刪減項目令人痛苦，比如基礎(chǔ)設(shè)施等，假如大環(huán)境更好一些，自己絕對不會刪除這些項目。

　　盡管這樣的“和局”對奧巴馬而言并不完美，但從整體考量，對于已經(jīng)宣布角逐連任的他而言，可謂“小輸大贏”，或許對他的競選活動會有加分效果。

　　首先，這次預(yù)算案被視為是對奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)能力的測試，他在情況最危急時刻親自上陣，連續(xù)四次召集兩黨國會領(lǐng)袖進行談判，甚至挑燈夜戰(zhàn)，并推遲全家休假，既體現(xiàn)了自己的“勤政愛民”，也將自己的領(lǐng)導(dǎo)能力詮釋的淋漓盡致，這一招足以吸引大批獨立選民的支持。

　　其次，奧巴馬關(guān)鍵時刻作出讓步，成功彌合黨派分歧，堪稱“克林頓第二”。這一招對于贏得那些在兩黨之間搖擺不定的選民非常奏效，而“搖擺選民”歷來是總統(tǒng)大選必爭的群體。當年克林頓正是尋求與共和黨溫和派達成妥協(xié)，維持聯(lián)邦赤字可控性，并以一種漸進而非徹底的方式，推行相關(guān)改革，從而彌合黨派分歧成功連任。

　　再次，預(yù)算案塵埃落定，對美國經(jīng)濟和就業(yè)無疑是利好消息。“拼經(jīng)濟，保就業(yè)”是奧巴馬目前國內(nèi)政治的重中之重，也是他贏得民意支持的關(guān)鍵。如今美國經(jīng)濟向好，失業(yè)率降至兩年新低，經(jīng)不起“折騰”。據(jù)統(tǒng)計，克林頓時期政府關(guān)門，曾導(dǎo)致納稅人每天損失一億美金，當季美國經(jīng)濟增長率下降一個百分點。

　　從中期選舉丟失國會控絕對制權(quán)，到這次兩黨預(yù)算大戰(zhàn)，奧巴馬的處境與當年克林頓有著驚人相似之處，不同的是，奧巴馬成功避免了政府“斷炊”，而克林頓則被迫關(guān)閉聯(lián)邦政府。

　　克林頓被迫關(guān)閉政府卻成功連任盡管堪稱范例，但對奧巴馬而言，避免政府關(guān)門才是最佳選擇。原因首先是其民意支持不如克林頓，當年政府關(guān)門危機中，民意幾乎一邊倒支持克林頓。其次，奧巴馬討價還價的余地也比15年前的克林頓要小得多。克林頓時期美國財務(wù)狀況比目前好很多，而現(xiàn)在美國財政赤字已經(jīng)超過1.4萬億美元，到了非減不可的地步。

　　相同的是，兩次預(yù)算大戰(zhàn)看似義正言辭的背后，都拖著兩黨政治角力的影子，都堪稱總統(tǒng)大選的預(yù)演。奧巴馬能否“殊途同歸”，像前輩克林頓那樣成功連任，這不過是他邁出的第一步。完