)“十一五”期間,泗水縣污染減排工作取得了顯著成效,淘汰了一批高耗能、高污染的企業(yè)。但是,這種淘汰需要一個過程,未來一段時期,高耗能、高水耗的產(chǎn)業(yè)還將占有一定比重,造紙、釀造、水泥、食品加工等行業(yè)作為該縣支柱型產(chǎn)業(yè),仍將繼續(xù)發(fā)展;同時國家規(guī)定,“十二五“期間污染物減排考核指標(biāo)由原來的2項增加為4項,污染物減排任務(wù)將更加艱巨,污染物排放總量控制工作任重而道遠。為此,泗水縣在綜合考慮環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減排能力的基礎(chǔ)上,提出到“十二五”末,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比十一五末削減10%的任務(wù)目標(biāo),同時制定6項措施,推動“十二五”污染物減排工作再上新臺階。
一是積極推進清潔生產(chǎn),減少污染物排放
通過推進清潔生產(chǎn),使企業(yè)盡快改變經(jīng)濟發(fā)展模式,走新型工業(yè)化道路,促進企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過程管理轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。對企業(yè)原料使用、資源消耗、資源利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進行論證,確保企業(yè)優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)及工藝,最大限度減少企業(yè)污染物排放甚至實現(xiàn)“零”排放,逐步實現(xiàn)資源的循環(huán)使用。
二是全面開展農(nóng)村污染防治,減少農(nóng)業(yè)面源污染
“十二五”期間,將按照《泗水縣“十二五”污染控制規(guī)劃》要求,認真落實國家“以獎促治、以創(chuàng)促治、以減促治、以考促治”的各項政策措施,全面開展農(nóng)村污染防治。一是認真篩選申報農(nóng)村治污項目,積極爭取國家專項資金,深入推進農(nóng)村治污項目建設(shè)。二是積極引導(dǎo)扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)園等生態(tài)項目的創(chuàng)建,推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展。三是以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機,推動農(nóng)村污染減排計劃實施,對污染較重的畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)村工業(yè)企業(yè),依法予以限期治理,對達不到治理要求的依法關(guān)閉;開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和水源地保護區(qū)內(nèi)的污染源整治行動,減少農(nóng)村污染物排放。三是推動 “以考促治”的環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制的落實,確保農(nóng)村環(huán)境保護工作的順利開展,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有效改善。
三是加大監(jiān)督力度 鞏固減排成果
“十一五”期間我縣水污染防治成果顯著,“十二五”期間,要切實管好用好污水處理設(shè)施,發(fā)揮好設(shè)施處理效能,毫不放松地抓好管理運行,確保外排水穩(wěn)定達標(biāo),進一步鞏固“十一五”治理成果,同時將污染物排放總量指標(biāo)逐級下達到各污染企業(yè),并明確工作責(zé)任、完成時限等,確保“十二五”污染減排目標(biāo)的順利實現(xiàn)。對通過治理能穩(wěn)定達標(biāo)的要強化現(xiàn)場監(jiān)督,對超標(biāo)排放者要依法限期治理,對達不到新排放要求又治污無望的要堅決予以關(guān)停,確保泗河水質(zhì)持續(xù)改善,穩(wěn)定達到南水北調(diào)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),同時環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
四是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝和企業(yè)
要繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,并結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,對國家明令禁止、淘汰的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品以及已關(guān)閉的死灰復(fù)燃的“土小”企業(yè)堅決予以取締。在招商引資過程中,要嚴格按照產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求,避免引進污染重、能耗高的項目,積極扶持和發(fā)展低污染,無污染的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合整治的扎實開展;強化建設(shè)項目從預(yù)審批,建設(shè)監(jiān)理到驗收的全過程監(jiān)督,堅決制止重污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,控制新污染源的產(chǎn)生。
五是加大生態(tài)建設(shè)力度,改善生態(tài)環(huán)境
以生態(tài)責(zé)任書為抓手,深入推動以“生態(tài)泗水”為目標(biāo)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程建設(shè),重點推動華金濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè),擴大濕地范圍,遏制生態(tài)惡化趨勢,確保部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善,重點生態(tài)功能保護區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定。繼續(xù)開展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等活動,落實創(chuàng)建主體責(zé)任,加強分類指導(dǎo),提升達標(biāo)覆蓋率。加強資源開發(fā)利用與保護,各類重點資源開發(fā)活動嚴格按規(guī)劃進行,到“十二五”末,基本消除礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響,確保礦產(chǎn)資源采掘區(qū)域恢復(fù)治理率達到90%以上,基本實現(xiàn)秀美山川,自然生態(tài)系統(tǒng)良好循環(huán)。
六是采取有效防治措施,提高城市環(huán)境質(zhì)量
加大管理力度,逐漸減少城鎮(zhèn)直接燃用煤的用量,擴大城區(qū)煙控區(qū)面積,通過改造除塵治理設(shè)施,減少道路和施工揚塵;進一步發(fā)揮縣垃圾處理廠的功能,提高城市垃圾無害化處置水平,減少污染負荷;嚴格落實危險廢物申報登記制度,對危險廢物進行從生產(chǎn)、收集、運輸、利用、處理、存放、處置等各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督,確保城市環(huán)境安全。
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