惡意欠薪罪遭遇界定難
作為同一天實施的新規(guī)，旨在更好地解決“討薪難”的“惡意欠薪罪”，比起它同一天出生的“兄弟”——“醉駕入刑”來，分外寂寞。在最高法的司法解釋引起新一輪質疑與探討，高曉松醉駕將聚光燈打到高亮度時，惡意欠薪罪靜靜地蜷縮在角落里，半個月來極少被媒體和公眾言及。
一個是嚴刑峻法治理交通安全，一個是從民事上升到刑事治理惡意欠薪、保護社會公平，兩者受關注度的冰火兩重天，何以如此，耐人尋味。
現狀：
惡意欠薪罪被社會“冷落”
5月1日醉駕入刑正式實施以來，各省、各市都紛紛將第一個以身試法者呈現到公眾面前，從而引發(fā)公眾對于醉駕入刑的關注，這種情景甚至成為了一道傳媒盛宴。某省的第一個醉駕司機，某市第一個因醉駕被判刑的，甚至于因醉駕而被捕并面臨刑法處罰的第一個公眾人物高曉松……都成為了報紙頭條或者網絡首頁上的新聞寵兒。
而就當大家都將視線集中在“醉駕入刑”正式生效的輿論潮流時，同一天“出生”的“惡意欠薪入刑”卻顯得異常低調。而根據對相關法律的解讀，從此之后，被司法機關認定為惡意欠薪的單位和個人，最高將被處以7年有期徒刑。但即使如此，還是擋不過酒司機們的“氣勢洶涌”。
在網絡搜索引擎上，與醉駕入刑的的信息數量相比，惡意欠薪實在是顯得有點微不足道。而由此，我們也可以看出，相對醉駕入刑這種較為顯性的問題，作為隱性的惡意欠薪問題，似乎前者比后者更有被談論的市場。但實際上，惡意欠薪的問題與醉駕相比，似乎更有其深層次的社會原因。且這種行為，也早不只是簡單的民事或經濟糾紛。
分析：
惡意欠薪界定難 法院稱要慎重
既然有實質性的震懾作用了，為何惡意欠薪罪還會被如此冷落，沒有引起各地執(zhí)法部門的熱情？它又為何遲遲難產？對此，濟南歷城區(qū)法院，作為一個基層法院，道出了其中一個因由……
“我們執(zhí)行的案件中，惡意欠薪所占的比例還是很大的�！痹跐鲜袣v城區(qū)法院執(zhí)行局里，一位正在忙碌的工作人員告訴記者，與這些案件數量劃等號的便是“老賴”們的數量�！鞍咐覀冞@里是不缺的，有的是，但問題是這條法令剛下來，我們在對此進行界定和審判的時候，必須慎之慎！”這位工作人員表示，之前為打擊惡意欠薪，各級法院也采取了種種措施。以歷城法院為例，該法院最先在濟南市范圍內開創(chuàng)聯合區(qū)檢察院和公安分局，通過“組合拳”的方式來彌補法院執(zhí)行局“單打獨斗”的境況。而對于目前惡意欠薪入刑的正式實施，該院一位法官也表示，這也將對老賴們有更多的威懾力，畢竟從現在開始，如果惡意欠薪的事實確鑿，那他們很有可能被拉去坐牢，“對于一個人來說，有案底和沒案底，這種震懾力是完全不一樣的�！�
但歷城法院執(zhí)行局的一位工作人員也表示，光有證據還不能代表全部，還需要考慮到雙方的實際情況，對于是否是“惡意欠薪”的界定，在一些案件上也有爭議。此外，醉駕幾乎可以是“時查時定”，因而比較容易確定其性質。但惡意欠薪不同，它的隱性特征使它不容易在短期內就被確定。“特別是現在這條法律剛剛頒布的時候，調查就需要相當長的時間，所以要推出惡意欠薪入刑第一人，這需要非常慎重�！�
而事實上，這種慎重也是其他基層法院共同的態(tài)度，所以才直到現在，尚未出現“惡意欠薪入刑第一人”。
討薪難見工會身影
制衡作用有待發(fā)揮
惡意欠薪罪自五一起實施以來，作為最應該為勞動者張目的工會，也鮮見有對此言及或者推動的。
在采訪中記者多次詢問一些企業(yè)的職工，是否了解其所在企業(yè)工會的作用，但在絕大多數人看來，如今工會的作用基本上只是集中于“發(fā)福利、搞活動和介紹對象”這些方面。當被問及如果自己的權益受到侵害，是否會請求工會為自己解決時，幾乎所有的被訪者都表示自己并不會通過工會來維權。而在其它媒體關于職工討薪的報道中，也鮮有工會的身影，以至于在安徽合肥，反而是倆農民工成立了一個“討薪工會”，4個月討回4萬多元血汗錢。
而當記者在采訪山東省總工會時，一位工作人員告訴記者，其實在維護工人權益這方面，工會近年來都出臺過一些文件，包括建立催款機制、維權機制等等。對于拖欠職工工資的情況，省總工會也和勞動、建設、公安等部門搞過聯合檢查，做了一些工作，“也曾督促政府建立工資保證金。”但記者采訪后獲悉的現實情況則是，在幫助職工解決工資問題上，工會的作用可能并沒有如此積極。
“但在國外中，特別是歐美國家，工會起到的作用非常大。”山東大學社會學專家王忠武教授告訴記者，工會實際上在職工與企業(yè)或者雇主之間可以起到很關鍵作用，例如代表職工與企業(yè)進行薪酬的磋商、討要欠薪等等，但是目前國內很多企業(yè)的工會并沒有做到這項職能。而山東大學法學院法學博士、經濟學博士后馬一則認為，社會應該在不平衡關系中有一種制衡，這才能在更高的層次上維護社會個體的利益，而國內的工會官味太濃，其實很難為遭遇欠薪問題的職工們解決實際問題，因此工會的作用還有待于積極發(fā)揮。
影響：
欠薪問題涉及社會穩(wěn)定
在今年2月的《刑法修正案（八）》中規(guī)定，因惡意欠薪造成嚴重后果的，將處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。這一法律條例的通過，意味著惡意欠薪已經被上升到《刑法》的高度。“我們接觸過許多案例，像有些包工頭他有錢，但連家都不回，到處躲避債權人。在某種程度上是經濟糾紛，但這背后涉及到的是社會穩(wěn)定問題�！瘪R一告訴記者，當雇主有錢不支付時，這就不僅是道德問題了，而是必須解決的社會問題。因此，國家在司法體系中，動用了最嚴厲的一個處罰方式：用坐牢的方式處罰惡意欠薪者，“嚴重的處罰三到七年”這種規(guī)定將很具威懾力。而在此之前，記者從歷城區(qū)法院了解到，惡意欠薪一般都只是被定義為民事糾紛或者經濟糾紛�！耙虼宋矣X得，鑒于我國的社會狀況，《刑法》增加了這個犯罪條目，非常恰當和必要�！�
此外，馬一覺得，惡意欠薪不僅涉及到社會保障公平的問題，還涉及到一個社會穩(wěn)定問題。但就最終影響來說，社會穩(wěn)定是首要的，經濟問題還是其次。
“首先是影響社會穩(wěn)定�！瘪R一告訴記者，很多農民工在工作期間只能拿到最基本的生活費，只有工程竣工，他們才能拿到薪酬。但順利拿到薪酬又取決于很多因素，包括工程方的給付能力、包工頭的信用等�！凹偃甾r民工薪酬上得不到保障，就會引發(fā)社會問題，因而這是首要的�！彼硎�，農民工群體第一個特點就是相對比較集中；第二個特點是受限于本身的文化、法律知識等。這就決定了如果農民工被欠薪，容易引發(fā)社會問題。 相關閱讀