五蓮農(nóng)業(yè)局一工作人員接受酒精測試
在日照五蓮官員群體中，一個廣為流傳的段子是：某局長近期按時回家吃午飯，讓年幼的孩子大為不安，惶恐地問爸爸：“是不是不當官了？怎么不在外面喝酒了？”向記者講述這個或真或假的傳聞時，日照五蓮縣監(jiān)察局副局長李學臣笑著說，看來，我們現(xiàn)在的辦法還是有效果的。
李學臣所說的“現(xiàn)在的辦法”，指的是由當?shù)匚宀块T抽調人員組成的檢查組正在執(zhí)行的一項被逼出來的“狠招”：檢查組攜帶酒精測試儀進入抽簽選定的機關公職單位，逐一對可疑對象進行酒精測試。據(jù)介紹，這也是酒精測試儀首次進入機關單位內嚴查“酒干部”。
A
30多家酒店
曾因禁酒令鬧歇業(yè)
早在2003年，公安部率先頒布《公安部機關禁酒規(guī)定》、《公安部五條禁令》，嚴禁公安人員工作時間喝酒。之后，不少地區(qū)、部門的禁酒令也紛紛出臺。但很多地方政策出臺轟轟烈烈，時間久了則無人過問，有的禁令最終形同一紙空文。
從2010年施行禁酒令的日照五蓮縣，也曾為如何貫徹它頭疼過。
據(jù)五蓮縣監(jiān)察局副局長李學臣介紹，在去年時，當?shù)貒啦楣毴藛T飲酒用的還是“土辦法”，即前往酒店進行蹲守或突查。在嚴查的高壓政策下，曾有官員為規(guī)避當?shù)貦z查，前往五蓮周邊縣市區(qū)喝酒。
“最大的難度是酒店不配合。”愛笑的李學臣介紹說，去年下半年，當?shù)?0多家酒店甚至一度聯(lián)名上書稅務部門，要求歇業(yè)�！斑@些酒店的生意受到了很大打擊�！�
在五蓮期間，記者試圖聯(lián)系多家酒店探尋他們對禁酒令的看法，但經(jīng)營者們大都婉拒了記者的采訪。
盡管困難不小，但借助群眾舉報等方式，去年仍有6名公職人員因違反禁酒令受到處分。
修訂版禁酒令
“軟硬兼施”
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工作人員在檢查花名冊上簽到
今年3月份，五蓮縣委下發(fā)文件，將從2010年開始施行的禁酒令進行了修訂，這份修訂后的新禁酒令詳細規(guī)定了公職人員上班期間在怎樣情況下可以喝酒、怎樣情況下應該禁酒等，并且處罰措施更為嚴厲，可謂“軟硬兼施”。
記者注意到，在修訂后的2011版禁酒令中，并未對公職人員中午飲酒全部封殺，規(guī)定“確需工作日飲酒的”，處級領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、縣直部門、單位主要負責人應向其所在單位辦公室登記，以備核查；其他國家工作人員應填寫工作日中午飲酒審批表，并經(jīng)所在部門、單位主要負責人簽字批準后，在辦公室登記，以備核查。
與中午飲酒“許可”范圍的寬泛相比，今年“禁酒令”規(guī)定的處罰措施則要明顯比往年嚴厲。
“以前違反一次，誡勉談話加書面檢查；現(xiàn)在是副科級以下的，直接停職免職并通報批評；科級的經(jīng)縣委縣政府批準后停職免職；非正式工作人員可以直接辭退�！�
另據(jù)記者了解，單位出現(xiàn)一人兩次或兩人次公職人員違反禁酒令，責任單位還將受到連帶處罰，通報批評。單位負責人還將被誡勉談話，并責令寫出書面檢查。
抽簽檢查
測酒儀首進機關
C
經(jīng)抽簽選定，在農(nóng)業(yè)局檢查
“改變的不僅僅是公職人員禁酒的規(guī)定，還有我們的檢查辦法�！崩顚W臣介紹說，基于此前檢查中遇到的種種困難，現(xiàn)在當?shù)厥状螌y酒儀帶進機關單位內，嚴查“酒干部”。
7月4日下午三點鐘，得到了交警部門的配合后，李學臣開始抽簽選定被檢查單位。李學臣邊說邊打開了兩個裝有122個信封的文件袋。“每個信封里都有一張紙條，寫有全縣每個機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的名字�！�
一張寫有“農(nóng)業(yè)局”的白色字條被從選中的信封內抽出。很快，一份農(nóng)業(yè)局73人的花名冊被打印出來。“這個辦法最公平，避免了人為因素干涉�！�
李學臣告訴記者，在檢查過程中，將首先查清在職職工情況，對照人員名單，從單位一把手到一般工作人員，逐一進行檢測，請假者事后隨時進行回訪檢測，做到不偏袒、不遺漏。
從監(jiān)察局到農(nóng)業(yè)局只有五分鐘車程。李學臣帶檢查人員直奔農(nóng)業(yè)局二樓辦公室，說明來意拿到兩張請假條后，檢查人員要求農(nóng)業(yè)局職工挨個兒在花名冊上簽到，發(fā)現(xiàn)可疑對象后則對其進行酒精測試。
當天下午4點15分檢查結束。最終除兩人請假，部分人員因公不在崗外，無人擅自離崗，也沒有發(fā)現(xiàn)中午飲酒人員。
據(jù)五蓮農(nóng)業(yè)局相關負責人介紹，在今年試行更加嚴厲的“禁酒令”后，包括農(nóng)業(yè)局在內的許多單位都開始了自查。
記者了解到，截至7月初，今年五蓮縣尚未發(fā)現(xiàn)公職人員違反“禁酒令”。
■ 現(xiàn)象
11起“作風舉報”9起涉酒
采訪中記者了解到，去年日照五蓮干部作風監(jiān)督舉報電話共受理舉報11起，其中有9起是舉報公職人員工作日飲酒。其中查實3起，不屬實6起。
李學臣介紹說，五蓮縣紀委、組織部、監(jiān)察局都開通干部作風監(jiān)督舉報電話，在政府網(wǎng)站和縣內媒體公布，對舉報情況進行記錄，逐一調查處理。對接受的舉報電話，立即調查落實，做到當天舉報當天查實。
在接受記者采訪時，有市民表示，以前有時候去政府機關辦事，下午兩三點還找不到人，十有八九是中午吃飯喝酒還沒回來，因此他堅決支持公務員中午禁酒，并表示會義務監(jiān)督公職人員工作日飲酒�！爸形绾鹊米眭铬�，下午上班還怎么有工作效率？比沒有效率更嚴重的是公款消費、鋪張浪費�！�
■ 聲音
能否喝酒 公務員法沒規(guī)定
有律師持不同看法：
能否喝酒 公務員法沒規(guī)定
眼下，正有越來越多的地方和單位開始推行禁酒令。但正如五蓮縣監(jiān)察局副局長李學臣所言，“在公職單位內，用如此嚴格、如此‘不講情面’的辦法去禁酒的地方，應該不多�！�
此前在接受記者采訪時，山東大學社會學系教授王忠武表示，禁酒令不僅有利于公職人員廉潔自律，帶動社會風氣的轉變，而且能夠節(jié)省國家財政資金，減少公款吃喝浪費。但能否真正落實，關鍵在于“制度化”、“長久化”。
在多數(shù)贊成的聲音中，記者也聽到了一些反對聲音。河南德英杰律師事務所律師亢銀忠曾表示，公職人員中午喝酒，是私法的領域，只要不影響到工作，公共權力就不能干涉。他曾向媒體表示：“《公務員法》并沒有明確規(guī)定公務員中午不能喝酒，對個別干部喝酒影響工作的，可按《公務員法》依法處理，而不能超出法律規(guī)定，制定政府文件代替法律�！�7月10日下午在接受本報記者采訪時亢銀忠表示，禁酒令這一辦法治標不治本。“個人覺得最重要的是喝酒不要耽誤事，當然酒量要控制，對待禁酒不要絕對化，要具體情況具體分析�！� 相關閱讀