● 曾實 廣州報道

　　繼工信部等四部門上月聯(lián)合發(fā)布了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，首次在企業(yè)劃型中增加“微型企業(yè)”一類之后，廣東省中小企業(yè)局近日表示，廣東正在醞釀相關(guān)政策向微型企業(yè)傾斜，幫扶這一部分正在面臨多重困難的企業(yè)。

　　不過，有學(xué)者表示，將企業(yè)嚴格界定與分類，政府出發(fā)點雖好，但具體跟進起來情況復(fù)雜，其實際意義尚值得商榷。

　　中國中小企業(yè)融資不暢，面臨多重生存與發(fā)展困境，已是長期問題，抵御風險能力弱的微型企業(yè)尤其如此。據(jù)中新社報道，廣東省中小企業(yè)局副局長何佐賢近日表示，廣東接下來將出臺相應(yīng)政策措施向微型企業(yè)傾斜，對這些融資尤其困難的企業(yè)進行幫扶，同時，廣東也會鼓勵一些發(fā)展較好的個體工商戶轉(zhuǎn)而登記為微型企業(yè)，以便享受相應(yīng)政策優(yōu)惠。

　　關(guān)于“微型企業(yè)”的界定，工信部、國家統(tǒng)計局等四部門在上月4日聯(lián)合發(fā)布了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。當中指出，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。以工業(yè)為例，工業(yè)從業(yè)人員在20人以下，或者營業(yè)收入人民幣300萬元（56.79萬新元）以下，被界定為“微型企業(yè)”。

　　按照這一標準來衡量，中國目前的4200萬家中小企業(yè)，就有3000多萬家企業(yè)屬于微型企業(yè)。

　　這是中國首次從中小企業(yè)類型中劃分出“微型企業(yè)”一類。評論指出，在這一標準界定之后，國家可以更具針對性地加大對中小企業(yè)的幫扶，尤其是對小型、微型企業(yè)的政策扶持力度。

　　但有學(xué)者認為，細分中小企業(yè)的出發(fā)點雖好，卻不見得可達成滿意的預(yù)期效果。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江在接受本報采訪時指出，政府此舉的用意明顯，希望針對不同類別來出臺相應(yīng)扶持政策，不過，如何準確界定這部分企業(yè)將是棘手問題，包括企業(yè)的資本營業(yè)額、企業(yè)分支機構(gòu)、界定的時效性都必須考慮入內(nèi)。

　　微企的負面影響

　　另外，企業(yè)在申請成為“微型企業(yè)”之后，在與客戶打交道時，有可能會因此帶來負面影響。他指出，這一稱謂可能令部分企業(yè)敏感，“客戶可能會想，微型企業(yè)是不是意味著還不如中小企業(yè)？”

　　扶持中小企業(yè)是中國近年改革中的重要組成部分，中央和一些地方政府近年都出臺了一些政策支持中小企業(yè)發(fā)展，包括在2009年8月國務(wù)院出臺6項扶持中小企業(yè)的措施。在去年4月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議中，也再次指出要完善對小企業(yè)的支持政策。

　　林江稱，對于中小企業(yè)的發(fā)展，政府采取了積極態(tài)度，其發(fā)展困局也得到了當局的重視，但難以簡單評論當前情形是變得更好或是更糟。他以東莞為例，在該市引導(dǎo)借貸規(guī)范化的措施之下，東莞中小企業(yè)的融資問題在早幾年得到較好解決，但他指出，東莞的情形并不能代表廣東全省，而在金融危機發(fā)生之后，最近調(diào)研也顯示，東莞企業(yè)的融資情形開始變得復(fù)雜，貸款難的問題開始重返視野。

　　他指出，在央行收緊銀根、整體環(huán)境發(fā)生變化的背景之下，各地的融資環(huán)境普遍緊張，在中小企業(yè)集中的珠三角，近年來著重引進央企與國企，再加上銀行資金緊張的實際情形，預(yù)計未來中小企業(yè)的競爭對手將會越來越多，融資的這一問題可能會更趨嚴重。