● 曾實(shí) 廣州報(bào)道

　　繼工信部等四部門上月聯(lián)合發(fā)布了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，首次在企業(yè)劃型中增加“微型企業(yè)”一類之后，廣東省中小企業(yè)局近日表示，廣東正在醞釀相關(guān)政策向微型企業(yè)傾斜，幫扶這一部分正在面臨多重困難的企業(yè)。

　　不過(guò)，有學(xué)者表示，將企業(yè)嚴(yán)格界定與分類，政府出發(fā)點(diǎn)雖好，但具體跟進(jìn)起來(lái)情況復(fù)雜，其實(shí)際意義尚值得商榷。

　　中國(guó)中小企業(yè)融資不暢，面臨多重生存與發(fā)展困境，已是長(zhǎng)期問(wèn)題，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱的微型企業(yè)尤其如此。據(jù)中新社報(bào)道，廣東省中小企業(yè)局副局長(zhǎng)何佐賢近日表示，廣東接下來(lái)將出臺(tái)相應(yīng)政策措施向微型企業(yè)傾斜，對(duì)這些融資尤其困難的企業(yè)進(jìn)行幫扶，同時(shí)，廣東也會(huì)鼓勵(lì)一些發(fā)展較好的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)而登記為微型企業(yè)，以便享受相應(yīng)政策優(yōu)惠。

　　關(guān)于“微型企業(yè)”的界定，工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等四部門在上月4日聯(lián)合發(fā)布了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。當(dāng)中指出，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。以工業(yè)為例，工業(yè)從業(yè)人員在20人以下，或者營(yíng)業(yè)收入人民幣300萬(wàn)元（56.79萬(wàn)新元）以下，被界定為“微型企業(yè)”。

　　按照這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，中國(guó)目前的4200萬(wàn)家中小企業(yè)，就有3000多萬(wàn)家企業(yè)屬于微型企業(yè)。

　　這是中國(guó)首次從中小企業(yè)類型中劃分出“微型企業(yè)”一類。評(píng)論指出，在這一標(biāo)準(zhǔn)界定之后，國(guó)家可以更具針對(duì)性地加大對(duì)中小企業(yè)的幫扶，尤其是對(duì)小型、微型企業(yè)的政策扶持力度。

　　但有學(xué)者認(rèn)為，細(xì)分中小企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)雖好，卻不見(jiàn)得可達(dá)成滿意的預(yù)期效果。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，政府此舉的用意明顯，希望針對(duì)不同類別來(lái)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，不過(guò)，如何準(zhǔn)確界定這部分企業(yè)將是棘手問(wèn)題，包括企業(yè)的資本營(yíng)業(yè)額、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、界定的時(shí)效性都必須考慮入內(nèi)。

　　微企的負(fù)面影響

　　另外，企業(yè)在申請(qǐng)成為“微型企業(yè)”之后，在與客戶打交道時(shí)，有可能會(huì)因此帶來(lái)負(fù)面影響。他指出，這一稱謂可能令部分企業(yè)敏感，“客戶可能會(huì)想，微型企業(yè)是不是意味著還不如中小企業(yè)？”

　　扶持中小企業(yè)是中國(guó)近年改革中的重要組成部分，中央和一些地方政府近年都出臺(tái)了一些政策支持中小企業(yè)發(fā)展，包括在2009年8月國(guó)務(wù)院出臺(tái)6項(xiàng)扶持中小企業(yè)的措施。在去年4月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，也再次指出要完善對(duì)小企業(yè)的支持政策。

　　林江稱，對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展，政府采取了積極態(tài)度，其發(fā)展困局也得到了當(dāng)局的重視，但難以簡(jiǎn)單評(píng)論當(dāng)前情形是變得更好或是更糟。他以東莞為例，在該市引導(dǎo)借貸規(guī)范化的措施之下，東莞中小企業(yè)的融資問(wèn)題在早幾年得到較好解決，但他指出，東莞的情形并不能代表廣東全省，而在金融危機(jī)發(fā)生之后，最近調(diào)研也顯示，東莞企業(yè)的融資情形開(kāi)始變得復(fù)雜，貸款難的問(wèn)題開(kāi)始重返視野。

　　他指出，在央行收緊銀根、整體環(huán)境發(fā)生變化的背景之下，各地的融資環(huán)境普遍緊張，在中小企業(yè)集中的珠三角，近年來(lái)著重引進(jìn)央企與國(guó)企，再加上銀行資金緊張的實(shí)際情形，預(yù)計(jì)未來(lái)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將會(huì)越來(lái)越多，融資的這一問(wèn)題可能會(huì)更趨嚴(yán)重。