。(lián)合早報(bào)網(wǎng)訊)香港文匯網(wǎng)報(bào)道,東方早報(bào)刊載上海社科院亞太所副研究員胡志勇的文章指出,7月下旬,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓訪(fǎng)問(wèn)了印度,此行主要有兩個(gè)任務(wù):第一、參加第二屆美印戰(zhàn)略對(duì)話(huà);第二、向印度推銷(xiāo)美國(guó)最新型的第五代戰(zhàn)斗機(jī)F-35。
希拉里在訪(fǎng)問(wèn)印度著名港口城市金奈時(shí),就印度在國(guó)際秩序中的作用“夸張性”地發(fā)表了講話(huà),公開(kāi)表示美國(guó)希望印度在亞洲發(fā)揮更多的政治影響力,更加強(qiáng)硬,“現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)(亞洲)的時(shí)候了”,“印度的領(lǐng)袖地位有可能積極塑造亞太地區(qū)的未來(lái)”,鼓勵(lì)印度持續(xù)參與東亞事務(wù)并有所行動(dòng),美國(guó)希望印度應(yīng)該在各大地區(qū)論壇,如東南亞國(guó)家聯(lián)盟和11月召開(kāi)的東亞峰會(huì)等重要場(chǎng)合,充當(dāng)美國(guó)的盟友。敦促印度在整個(gè)亞洲地區(qū)發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)作用。
希拉里的講話(huà)反映了美國(guó)期待印度能成為“制衡”日益強(qiáng)大的中國(guó)的一支力量,為美國(guó)的全球戰(zhàn)略服務(wù)。
印度是否會(huì)被美國(guó)“牽著鼻子走”呢?
筆者認(rèn)為,印度不可能完全按照美國(guó)的戰(zhàn)略考量行事。主要有以下幾點(diǎn)緣由:
第一、由于美國(guó)對(duì)印度和巴基斯坦在戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略?xún)r(jià)值及核心利益等方面的不同態(tài)度,導(dǎo)致印度和巴基斯坦對(duì)美國(guó)的南亞政策存在一定的分歧,特別是印度歷來(lái)都奉行獨(dú)立自主的對(duì)外戰(zhàn)略,與美國(guó)利用印度為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的戰(zhàn)略意圖與印度的國(guó)家利益存在著根本性的差異,印度對(duì)美國(guó)在南亞的戰(zhàn)略意圖始終持懷疑和保留的態(tài)度。而且,美、印雙方在全球戰(zhàn)略格局、地區(qū)安全形勢(shì)、國(guó)家安全戰(zhàn)略以及與其他大國(guó)關(guān)系上存在著一定的分歧。印度的大國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)與美國(guó)的全球戰(zhàn)略利益不相符合。美、印兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展也存在著一定的制約。同時(shí),印度政府對(duì)美政策還要受到國(guó)內(nèi)政治的影響。這些因素的存在與發(fā)展,勢(shì)必將影響和制約美國(guó)的南亞政策。
第二、希拉里此番講話(huà)只是美國(guó)一廂情愿單方面地“鼓勵(lì)”印度在亞太地區(qū)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)者”的作用,它真實(shí)地反映了美國(guó)欲將印度納入其“重返亞洲” 的戰(zhàn)略中,拉攏印度充當(dāng)美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略伙伴,實(shí)際上也表明了奧巴馬政府對(duì)印度現(xiàn)行外交政策的擔(dān)憂(yōu)和焦慮。因?yàn)槊馈⒂蓢?guó)在戰(zhàn)略威脅和期望等方面的理解不同,已經(jīng)阻礙了美、印雙邊關(guān)系的正常發(fā)展。
第三、印度希望未來(lái)國(guó)際新秩序是由幾個(gè)大國(guó)共同主導(dǎo)的局面,而不希望看到由一個(gè)超級(jí)大國(guó)主導(dǎo),印度將繼續(xù)把美國(guó)視為一個(gè)主要的大國(guó)。而美國(guó)對(duì)印度“患得患失”的心態(tài)也在一定程度上影響了美國(guó)與印度雙邊關(guān)系的深入發(fā)展。雖然美、印雙方已建立了新的戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制并已進(jìn)行了二輪戰(zhàn)略對(duì)話(huà),但是美、印雙方利益訴求和關(guān)注點(diǎn)并非完全不一致,印度和美國(guó)在對(duì)待國(guó)際事務(wù)與國(guó)際政治方面也存在著一定的分歧,而且,雙方的分歧已顯得無(wú)法彌合。近年來(lái),印度和美國(guó)在氣候變化、伊核問(wèn)題、多哈回合談判、全球經(jīng)濟(jì)治理等一系列重大國(guó)際問(wèn)題上原則性分歧明顯存在,這些分歧已嚴(yán)重阻礙了印、美兩國(guó)關(guān)系的深入發(fā)展。所以,印度對(duì)美國(guó)不可能亦步亦趨。
第四、印度方面希望美國(guó)不僅能在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投資,而且能在印度構(gòu)建金融體系方面給予更大的支持。但是,美國(guó)卻不希望印度借上述兩方面發(fā)展成為爭(zhēng)霸亞洲更強(qiáng)大的力量,因此轉(zhuǎn)而要求印度擴(kuò)大對(duì)外資的開(kāi)放力度,尤其是在保險(xiǎn)等投資領(lǐng)域做出更大開(kāi)放。
實(shí)際上,美國(guó)對(duì)印度發(fā)展的放心程度遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到美國(guó)對(duì)日本的程度。盡管美國(guó)欲借印度牽制中國(guó),但只是把印度作為美國(guó)全球戰(zhàn)略中的一個(gè)地區(qū)性伙伴。況且,美國(guó)并不希望在亞洲再出現(xiàn)一個(gè)崛起的新興大國(guó)而使美國(guó)控制亞洲的局勢(shì)出現(xiàn)失控局面。
第五、希拉里此番講話(huà),意在亞洲兩個(gè)正在崛起中的新興大國(guó)——中印之間挑撥關(guān)系、制造事端,其戰(zhàn)略意圖就是利用印度“制衡”中國(guó)的崛起,以削弱印、中兩國(guó)在未來(lái)國(guó)際新秩序中的影響力,從中漁利,繼續(xù)維護(hù)美國(guó)在全球的“一超獨(dú)大”的地位。
所以,盡管近年來(lái),美、印雙邊關(guān)系也得到了不斷改善與發(fā)展,但是,美國(guó)不可能把印度當(dāng)作“真正”的盟友,印度也不可能完全按照美國(guó)的戰(zhàn)略意圖行事,更不可能成為美國(guó)“遏制”中國(guó)戰(zhàn)略的一環(huán)。
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