汶上縣依托全縣供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，探索走出了大田作物土地托管服務(wù)的新模式，實(shí)現(xiàn)了土地由分散經(jīng)營向規(guī)模化、市場(chǎng)化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，大幅度提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平，加快了農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。

　　近年來，針對(duì)農(nóng)民外出打工、農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、土地管理困難的實(shí)際，在堅(jiān)持家庭承包基本政策不變和保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，汶上縣全面建立起“政府引導(dǎo)、部門參與、群眾自愿、合同管理”的土地托管工作機(jī)制，由縣供銷部門牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)及基層供銷部門等成立汶上縣土地托管聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)全縣土地托管工作的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社成立土地托管專業(yè)合作社和服務(wù)隊(duì)，形成了覆蓋全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程服務(wù)的運(yùn)營機(jī)制。縣政府印發(fā)文件，鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民開展土地托管，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展�？h財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對(duì)集中托管土地千畝以上或集中連片發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植的合作社，每畝獎(jiǎng)勵(lì)30元。對(duì)形成百畝以上規(guī)模經(jīng)營的托管土地，在符合立項(xiàng)條件的前提下，優(yōu)先安排土地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。依托土地托管聯(lián)合會(huì)，在保證入社農(nóng)民每年每畝收入700元到1000元底數(shù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股、參與分紅的方式成立土地股份合作社，加強(qiáng)與涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)的合作，極大提高了農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性。目前，全縣土地托管面積已近5萬畝，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值987萬元，促進(jìn)農(nóng)民人均增收415元，戶均增收1108元。新增9000名農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收1.8億元。

　　為提升服務(wù)質(zhì)量，該縣土地托管聯(lián)合會(huì)對(duì)托管土地實(shí)行種植品種、農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)副產(chǎn)品購銷“四統(tǒng)一”，減少生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。依托縣供銷系統(tǒng)16處農(nóng)村農(nóng)資直營店和175處農(nóng)資超市的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開展農(nóng)資統(tǒng)一配送服務(wù)。同時(shí)，組織成立機(jī)械合作社和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，進(jìn)行規(guī)模種植、機(jī)械化作業(yè)，使托管土地機(jī)械化生產(chǎn)率達(dá)到100%。定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專家對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推行專家種植模式，今年，“托管”小麥畝均產(chǎn)量達(dá)1192公斤，比全縣糧食平均畝產(chǎn)凈增182公斤。面對(duì)縣內(nèi)企業(yè)每年農(nóng)民工缺口5000多人的現(xiàn)狀，縣合作社在與托管農(nóng)民簽訂托管合同的同時(shí)，對(duì)16-45歲的托管農(nóng)民登記造冊(cè)，建立勞動(dòng)力資源庫，積極開展免費(fèi)定向培訓(xùn)，根據(jù)勞動(dòng)能力和技能，實(shí)行統(tǒng)一輸送、優(yōu)先安排，確保實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。

　　汶上縣立足4.8萬畝托管土地的資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，截至目前，全縣建成了1處5千畝標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地、1處5千畝優(yōu)質(zhì)專用小麥標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、3處千畝以上特色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，開發(fā)出13個(gè)經(jīng)省級(jí)部門認(rèn)證的無公害產(chǎn)品、2個(gè)綠色產(chǎn)品、5個(gè)有機(jī)食品，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值�？h供銷社利用與利生集團(tuán)合作的機(jī)遇，成立了聯(lián)創(chuàng)食品有限公司，生產(chǎn)的“綠葉”牌饅頭成為齊魯知名品牌。目前，全縣因土地托管發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到155家，已經(jīng)形成糧食、棉花、蔬菜、中藥材、核桃等五大農(nóng)副產(chǎn)品深加工體系。