今年山東省將實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，比國家規(guī)定時間提前一年完成。為保證養(yǎng)老金及時收繳和發(fā)放，山東省近年來通過健全經(jīng)辦機構(gòu)、筑牢基層平臺、充實精干工作人員等措施，為養(yǎng)老制度順利推進提供了堅實保障。
山東是一個人口大省，也是一個農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村人口總數(shù)約６６８９萬，１６周歲－５９周歲適齡參保農(nóng)村人口約４５４４萬，６０周歲以上農(nóng)村老年人口約１２００萬。
據(jù)山東省人力資源和社會保障廳介紹，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險包含城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險兩個方面，年滿６０周歲的農(nóng)村老人每月可以領(lǐng)取由政府支付的５５元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，農(nóng)民個人繳納的養(yǎng)老保險費全部計入個人賬戶，政府還給予補貼，多交多領(lǐng)。
山東省省長姜大明說，建立城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度，一方面可以使每位６０歲以上的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民一年至少增加６６０元的收入，直接增強他們的消費能力；另一方面有利于解除廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的后顧之憂，增強消費預(yù)期，增加即期消費，從而進一步擴大市場需求，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供持久強大的動力。
據(jù)介紹，自２００９年開展新農(nóng)保試點工作以來，山東已有２１４０萬農(nóng)民參保，５７８萬６０歲以上農(nóng)民領(lǐng)到了養(yǎng)老金，制度覆蓋面達到６９％，１１個市實現(xiàn)全覆蓋。為了讓更多的城鄉(xiāng)居民享受到政策福利，山東省委省政府決定，自７月１日起，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點和新農(nóng)保試點同步推進，年底前實現(xiàn)全省全覆蓋，比國家要求提前一年完成。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全部覆蓋后，全省將約有７０００萬人可因此受益。
參保人群的迅速擴大，對基層平臺來說是個挑戰(zhàn)，盡快建立健全基層經(jīng)辦機構(gòu)成為人力資源和社會保障部門的迫切任務(wù)。山東省近日要求，各地要建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，加強經(jīng)辦能力建設(shè)。
在農(nóng)村基層平臺建設(shè)方面，山東省以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所為依托，成立農(nóng)保工作機構(gòu)，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強，政治素質(zhì)高的人員充實到農(nóng)保工作機構(gòu)，專職負責(zé)新農(nóng)保試點工作，普遍組建了村居新農(nóng)保協(xié)辦員隊伍，并落實資金，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和完善工作流程，提高基層經(jīng)辦能力。
臨沂市是山東省面積最大的市，下轄１８０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。臨沂市人力資源和社會保障局局長叢軍說，臨沂市先后投入３５００多萬元建設(shè)資金，并在山東省人力和社會資源保障廳的支持下，結(jié)合擴大失業(yè)保險金支出范圍試點，為基層平臺統(tǒng)一購置了辦公服務(wù)設(shè)施。此外，臨沂各縣區(qū)人社局還采取考選一批、招聘一批、兼職一批等方法，配備充實平臺工作人員，并對基層人員在法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識，職業(yè)道德培訓(xùn)等方面進行細致培訓(xùn)，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險落實到位創(chuàng)造了條件。
截至目前，山東各市普遍成立了新農(nóng)保試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確有關(guān)部門在新農(nóng)保試點工作上的職責(zé)和要求，并將新農(nóng)保試點作為重點民生工程，納入政府目標管理考核。在基層平臺建設(shè)上，提出要加大財政投入力度，確�；A(chǔ)養(yǎng)老金和繳費補貼按時足額到位，保障基層經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費和改善辦公條件等基礎(chǔ)設(shè)施，以此推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險順利開展。（記者 袁軍寶 席敏）
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