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        強(qiáng)化樓市“限購”:萬里長(zhǎng)征走了第一步

        時(shí)間:2011-08-31 08:31來源:半月談 www.hndydb.com

          網(wǎng)上輿情要覽:房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題,不是靠限購可以一勞永逸的解決,但通過限購政策的降溫作用,可以為下一步出臺(tái)制度化的、市場(chǎng)化的解決方案贏得時(shí)間。建立“異地購房限購”和“異地購房監(jiān)控”的有效監(jiān)管機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控全國一盤棋、盡快為樓市降溫的必要舉措。但是,另一方面,也不應(yīng)浪費(fèi)限購政策打開的時(shí)間窗口,需要著手制定治本之道解決房地產(chǎn)的市場(chǎng)問題。


          新聞背景:


          記者日前從住建部相關(guān)人士處了解到,住建部近期開始推進(jìn)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地聯(lián)網(wǎng)工作。這項(xiàng)工作完成后,同一權(quán)屬擁有人名下在40余個(gè)不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”,異地購房的資金流向、程度、走勢(shì)將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”,異地炒房行為也有望得到遏制。(8月28日京華時(shí)報(bào))


          網(wǎng)言網(wǎng)語:


          網(wǎng)友:中國的房子不是用來住的,是用來炒的,可憐了沒房的人。


          網(wǎng)友:如果聯(lián)網(wǎng)到位,房?jī)r(jià)會(huì)立馬下降。


          網(wǎng)友:最有效的辦法還是對(duì)多套房產(chǎn)擁有者征稅。


          網(wǎng)友:如果超過兩套住房,買也可以,只需要限制10年不準(zhǔn)出售,不就行了,這樣不會(huì)限制剛性需要。


          網(wǎng)友:我認(rèn)為并不是非要控制房?jī)r(jià),房?jī)r(jià)是成本、需求和房?jī)r(jià)預(yù)期的反映,真正應(yīng)控制的是房屋投資收益,即抄房和靠出租房屋的利,應(yīng)增加房產(chǎn)持有成本(房產(chǎn)稅,低收入家庭征退相抵) 和增加房產(chǎn)的增值稅及出租房屋的得利稅。


          網(wǎng)友:要是早點(diǎn)在全國推行聯(lián)網(wǎng),并限購,何至于房?jī)r(jià)一漲再漲!


          媒體論道:


          房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)利于遏制炒房


          遏制投機(jī)投資性需求是樓市調(diào)控的重點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)畸高房?jī)r(jià)回歸合理價(jià)位的重要手段。在今年的樓市調(diào)控政策中,除了繼續(xù)加大以信貸、稅收手段遏制投機(jī)投資性需求以外,另一個(gè)重磅措施就是限購政策,限購政策的效果不錯(cuò),但仍有空子可鉆,因?yàn)橥顿Y投機(jī)客仍可在多個(gè)不同城市炒房。而個(gè)人房產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)以后,這個(gè)空子將被堵上,這無疑有助于擠壓投機(jī)投資性需求。個(gè)人房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)不僅有利于遏制炒房,還能對(duì)官員隱匿住房情況、借房產(chǎn)洗黑錢等腐敗行為起到打擊作用。


          不過,必須明白的是,現(xiàn)階段出臺(tái)的遏制投機(jī)投資性需求的所有政策,都是建立在各城市個(gè)人房產(chǎn)信息不聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的。一旦實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),國家必須對(duì)現(xiàn)有的投機(jī)投資性需求遏制政策進(jìn)行完善,這將造成新的政策預(yù)期,并對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。對(duì)于相關(guān)政策的完善,筆者認(rèn)為應(yīng)該精細(xì)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化,主要使用經(jīng)濟(jì)手段,盡量不使用行政命令措施。


          所謂精細(xì)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化,就是要考慮周全、細(xì)致,考慮到居民的高層次生活需求,制定的政策要緊緊圍繞是投機(jī)投資還是自住,把居民的實(shí)際住房需求與炒房行為區(qū)分開來。比如:有的人從二三線城市到一線或者省會(huì)城市工作,需要在當(dāng)?shù)刭彿,而原來在老家的房產(chǎn)又不想賣掉,這就不應(yīng)被歸于限制、打擊的行列。再如:在同一個(gè)城市,應(yīng)允許居民購買第二套改善性住房,同時(shí)應(yīng)允許有購買能力的人在大城市、旅游城市購買一套度假性住房。

          所謂使用經(jīng)濟(jì)手段,是指那些在不同城市擁有住房的人,占用了比別人多的資源,理應(yīng)付出比別人大的經(jīng)濟(jì)代價(jià),這就需要調(diào)控者在稅收上多動(dòng)腦筋,比如征收住房保有稅;五年以內(nèi)出賣住房的,大幅度提高交易稅等。要盡量避免使用限購等行政命令政策,已有的限購政策也應(yīng)在房?jī)r(jià)回歸合理價(jià)位后逐漸退出。(京華時(shí)報(bào) 余豐慧)


          聯(lián)網(wǎng)遏制異地炒房還有更多妙用


          8月28日,兩條新聞與樓市有關(guān):一條是浙江臺(tái)州市出臺(tái)了首個(gè)二三線城市限購令,表明樓市正式進(jìn)入新一輪限購;另一條是40余個(gè)城市個(gè)人購房數(shù)將聯(lián)網(wǎng),目的是讓限購政策全國“連通”以遏制異地炒房。


          據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,40余個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)工作完成后,同一權(quán)屬擁有人名下在40余個(gè)不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”,異地購房的資金流向、程度、走勢(shì)將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”,異地炒房行為有望得到遏制。


          從報(bào)道來看,房屋權(quán)屬聯(lián)網(wǎng)希望通過嚴(yán)厲的“異地購房限購”與“異地購房監(jiān)控”,嚴(yán)格控制異地購房行為并盡可能的在二三線城市的住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)中,實(shí)現(xiàn)“去投資化”的目標(biāo)。也就是說,房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng)之后,讓炒房者無處可逃,避免樓市調(diào)控再現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”。


          盡管限購政策目前取得了一定效果,主要城市房?jī)r(jià)開始松動(dòng),但要看到,對(duì)于異地炒房還沒有什么約束,原因就在于房屋權(quán)屬系統(tǒng)沒有全面聯(lián)網(wǎng),一方面是各地住建部門之間信息系統(tǒng)沒有完全聯(lián)網(wǎng),另一方面,是地方與國家住建部沒有聯(lián)網(wǎng),讓限購政策出現(xiàn)了一個(gè)巨大的漏洞,影響到宏觀調(diào)控效果。


          事實(shí)上,房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng),不僅僅有利于限購政策落實(shí),還能提高民眾涉房手續(xù)辦理便捷度,另外,還為下一步房產(chǎn)稅全面開征做了鋪墊,還可以掌握居民家庭房產(chǎn)狀況為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)?梢哉f,一舉數(shù)得。尤其是,全國聯(lián)網(wǎng)之后公務(wù)人員家庭有幾套房產(chǎn)網(wǎng)上一查便知,為反腐敗提供了方便。


          根據(jù)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定,官員的住房、投資等事項(xiàng)要向上申報(bào),接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。但一些官員并沒有如實(shí)報(bào)告,再加上官員財(cái)產(chǎn)只申報(bào)不公示,就出現(xiàn)了不少“炒房官員”,譬如,云南“吸毒州長(zhǎng)”有23套房產(chǎn),山西某縣的煤炭局長(zhǎng)在北京、海南、臨汾等地購置的房產(chǎn)多達(dá)36處。


          在我看來,盡管房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng)主要是為了配合宏觀調(diào)控,但不能忽視反腐作用。因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)持續(xù)火爆的這些年,房產(chǎn)已經(jīng)成為某些官員的主要受賄物品,或者說,房產(chǎn)已經(jīng)成為一些官員腐敗后的主要投資品,如果從房產(chǎn)角度來反腐敗,不僅能發(fā)現(xiàn)一批潛伏的腐敗分子,或許還能讓房?jī)r(jià)去掉腐敗成本回歸理性。


          也就是說,要利用房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng)多做“文章”,進(jìn)行最大化利用,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用——不僅銀行、稅務(wù)、住建等機(jī)構(gòu)和部門可以利用異地聯(lián)網(wǎng)完善監(jiān)管,紀(jì)檢、司法等部門還能利用異地聯(lián)網(wǎng)反腐、辦案;不但能讓炒房者有所顧慮,更能讓腐敗分子有所畏懼……

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