曲阜的吳村鎮(zhèn)地處山區(qū),由于交通不便利,很多項目開發(fā)商望而卻步,經濟指標上不去直接導致了年終考核常常徘徊在后幾位的位置。而從今年開始,曲阜出臺了個性化考核辦法,吳村鎮(zhèn)黨委書記胡文強對此充滿了信心:“往年招商引資等指標占了大部分比重,就算其他工作做得再好,考核也是落在后面,F在好了,我們依托山區(qū)優(yōu)勢,重點發(fā)展林果觀光產業(yè),拋去了工業(yè)考核的包袱,輕裝上陣,今年的考核肯定能趕上去。”
在以往的績效考核中,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎、發(fā)展程度各有不同,但曲阜大都一個模式下來,光各種工業(yè)經濟指標就占去大部分比值,特別是每年都要引進大的投資項目的壓力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎將一半以上的時間花在招商引資上,即使這樣,像吳村、尼山等較偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然很難完成考核指標。為此,曲阜積極嘗試將特色指標納入考核體系,賦予各地不同的功能定位、職責要求和發(fā)展目標。按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”思路,將全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)劃分為1個服務業(yè)引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個工業(yè)主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個觀光農業(yè)主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在考核內容上也因地制宜、量身定制,不再追求“大而全”,而是重點考核主體功能完成情況。像董莊、尼山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中精力抓生態(tài)有機農業(yè)、觀光旅游產業(yè),其工業(yè)發(fā)展和招商引資不再作為考核目標和重點;而位于城區(qū)的魯城街道則依靠旅游區(qū)位優(yōu)勢和服務業(yè)產業(yè)基礎,集中發(fā)展現代服務業(yè)。這樣的考核,真正考出了一個地方政府的科學發(fā)展觀,大大激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的活力。
在曲阜,個性化考核不僅體現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的“脫胎換骨”上,更體現在對重點工程和重要事項的專項考核上。今年以來,曲阜圍繞“科學發(fā)展、跨越崛起”的奮斗目標,確定了“2711”工程,相繼實施了覆蓋城市建設、民生等各領域的98項重點工程,選派306名領導干部駐點招商。面對新的考核壓力,曲阜大力實施督考體制改革,成立了專門的督查考核委員會,堅持重點督查與日常督查、年終考核與日?己恕⒍ㄐ钥己伺c定量考核相結合,加大對“2711”各項工程考核力度。在新出臺的2011年目標考核意見中,在原有考核的基礎上,又新增對“43個包保‘2711’工程的部門(單位)”和對“10個主要負責同志駐點招商引資部門(單位)”的考核,這為曲阜一系列重大工程項目的實施提供了重要政治保障。此外,曲阜按照平安建設類、黨群綜合類、服務發(fā)展類等不同類別對部門進行分類考核,在同一領域內競爭、排名,使考核結果更具可比性。“考題”做得好不好,關鍵還要看“指揮棒”作用發(fā)揮得好不好。曲阜將考核評價結果作為加強領導班子和干部隊伍建設的重要依據,與領導班子調整配備、選拔任用及評先樹優(yōu)等掛鉤,根據每周實績公示、群眾滿意度測評和綜合考評結果,把優(yōu)秀的干部考“上”去,把差的干部考“下”來,最大限度地調動起各級干部工作的積極性和主動性,全市經濟社會呈現出亮點紛呈的良好發(fā)展態(tài)勢。
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