。翟16日,美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)總額達(dá)到 14.29萬(wàn)億美元,達(dá)到法定上限。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納當(dāng)天致信敦促?lài)?guó)會(huì)盡快提高債務(wù)上限,以保護(hù)市場(chǎng)的“充分信任和美國(guó)的信譽(yù)”,避免美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“災(zāi)難性后果”。
美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)法定上限自 1917年推出后,就不斷被提高,但須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。這就為國(guó)會(huì)兩黨之爭(zhēng)提供了“政治籌碼”。據(jù)統(tǒng)計(jì),自 1962年以來(lái),美國(guó)已74次提高了債務(wù)上限。2001年以來(lái),美國(guó)已10次提高債務(wù)上限。最近一次提高債務(wù)上限是在2010年2月。在2012年總統(tǒng)大選背景下,共和黨以債務(wù)上限要挾奧巴馬政府以符合共和黨利益的方向大幅削減赤字。奧巴馬政府及民主黨則擔(dān)憂,過(guò)度削減赤字或削減威脅到本黨核心利益部分的赤字會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,從而影響民主黨明年選情。奧巴馬在接受美國(guó)哥倫比亞廣播公司采訪時(shí)表示,全球投資者一旦對(duì)美國(guó)的信譽(yù)和信用產(chǎn)生懷疑,一旦認(rèn)為美國(guó)可能會(huì)債務(wù)違約,“全球金融體系將有可能崩潰,美國(guó)也可能會(huì)陷入比早前更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退”。而眾議院議長(zhǎng)共和黨人約翰?博納則回應(yīng)說(shuō),“提高債務(wù)上限是我們的責(zé)任”,“但只提高債務(wù)上限而不解決根本問(wèn)題是完全不負(fù)責(zé)的”。
近10年來(lái),美國(guó)債務(wù)增長(zhǎng)尤為迅速。14.29萬(wàn)億美元債務(wù)上限目前已占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值96%。長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)養(yǎng)成了寅吃卯糧的財(cái)政習(xí)慣,2009財(cái)政年度,美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字創(chuàng)下 1.41萬(wàn)億美元?dú)v史紀(jì)錄,2010財(cái)年達(dá)到 1.29萬(wàn)億美元。在奧巴馬政府前期實(shí)施的減稅政策等影響下,預(yù)計(jì)聯(lián)邦財(cái)政赤字將于 2011財(cái)年達(dá)到 1.65萬(wàn)億美元的歷史新高。專(zhuān)家指出,現(xiàn)在每個(gè)美國(guó)人平均負(fù)債已達(dá)4.53萬(wàn)美元,當(dāng)一國(guó)債務(wù)總額占GDP比例超過(guò)90%后,該國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入增長(zhǎng)遲滯狀況。
美國(guó)財(cái)政部建議國(guó)會(huì)應(yīng)將債務(wù)上限再提高2萬(wàn)億美元。不過(guò),目前鑒于債務(wù)將突破上限,但是政治紛爭(zhēng)在短期內(nèi)無(wú)法得到緩解,美國(guó)財(cái)政部采取臨時(shí)舉措,以保持美國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù),保證美國(guó)依舊能夠在國(guó)際市場(chǎng)上融資。5月16日,蓋特納致信通告國(guó)會(huì),為了能夠繼續(xù)籌集資金,財(cái)政部將無(wú)法全面支付文職退休和殘疾人基金相關(guān)資金,并暫停政府證券投資基金的再投資,以使財(cái)政部有余力贖回現(xiàn)流通的國(guó)債,并發(fā)行新債。目前,財(cái)政部正在逐漸向投資者出售政府在金融危機(jī)期間獲得的大量抵押貸款擔(dān)保證券,政府也打算出售其名下的部分非軍用房產(chǎn),但這些措施對(duì)解決美國(guó)債務(wù)問(wèn)題而言顯然是杯水車(chē)薪。
有學(xué)者認(rèn)為,解決美國(guó)債務(wù)問(wèn)題的最終方法還是增加對(duì)富人的稅收。但增稅在政治上從來(lái)都不受歡迎,在選舉年尤其如此,F(xiàn)在,美國(guó)政府只能在這個(gè)限額之內(nèi)想辦法多撐幾天,但是一旦撐不過(guò)去就可能帶來(lái)重大問(wèn)題,首先是美國(guó)政府許多開(kāi)支將停頓,那么這就會(huì)直接影響到美國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作,另外一個(gè)危機(jī)是使美國(guó)政府無(wú)法償還它所欠債務(wù)的本金和利息,帶來(lái)金融市場(chǎng)的混亂,中國(guó)持有7%的美國(guó)國(guó)債,當(dāng)然也會(huì)影響到中國(guó)的國(guó)家利益,但是按照以往的經(jīng)驗(yàn),美國(guó)兩黨還是可能達(dá)成一致意見(jiàn),再次提高國(guó)債的上限,度過(guò)當(dāng)前的危機(jī),問(wèn)題是即使度過(guò)了當(dāng)前的危機(jī),美國(guó)的國(guó)債一定會(huì)進(jìn)一步大幅上升,也就是說(shuō)這個(gè)定時(shí)炸彈只不過(guò)是再次延期而已。
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