這些年，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，“單位人”變“社會(huì)人”的進(jìn)程加快，大量社會(huì)事務(wù)轉(zhuǎn)入社區(qū)，企業(yè)離退休黨員、流動(dòng)黨員等大量進(jìn)入社區(qū)。如何組織好管理好這些社區(qū)黨員，實(shí)現(xiàn)黨建工作與社會(huì)管理的無縫鏈接？鄒城通過實(shí)施社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，成功探索出橫到邊、縱到底、開放式的區(qū)域性黨建工作新格局。

　　小網(wǎng)格做細(xì)大黨建

　　在鄒城市鑫琦社區(qū)，每個(gè)單元樓都掛著一塊牌子，牌子上貼著黨員志愿者的照片以及聯(lián)系方式。“其他地方都是有事找民警，而我們這里有事可以找黨員志愿服務(wù)隊(duì)。”家住鑫琦社區(qū)的宋鵬說。

　　在鋼山街道燕京花園小區(qū)黨支部，筆者看到，這里有固定的黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室，辦公桌椅、檔案櫥柜、微機(jī)等辦公設(shè)施一應(yīng)俱全。街道辦事處負(fù)責(zé)人肯定地告訴我們：“小區(qū)建設(shè)伊始，黨員活動(dòng)場(chǎng)所就要優(yōu)先保證”。

　　據(jù)悉，為確保社區(qū)黨建網(wǎng)格化工作落到實(shí)處，鄒城市委規(guī)定：凡是建成的城市規(guī)�；�住宅小區(qū)，都要按照社區(qū)建黨總支、小區(qū)選黨支部、樓宇建小組的格局，及時(shí)建立黨組織，并按照每名黨員每年20元標(biāo)準(zhǔn)撥付小區(qū)黨支部辦公經(jīng)費(fèi)，由市、街道按照4:6的比例承擔(dān)。同時(shí)，實(shí)行新建住宅小區(qū)與組織活動(dòng)場(chǎng)所同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)，新建住宅小區(qū)黨支部、管委會(huì)辦公和服務(wù)用房不低于300平方米建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)社區(qū)黨組織場(chǎng)所規(guī)范化工程，對(duì)社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所、教育管理場(chǎng)所等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為社區(qū)黨組織活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造了良好條件。

　　目前，該市共建立社區(qū)黨委7個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，社區(qū)黨支部24個(gè)，城市住宅小區(qū)黨支部18個(gè)，網(wǎng)格黨小組120個(gè)。

　　小機(jī)構(gòu)凝聚大合力

　　從外地來鄒城做生意的流動(dòng)黨員劉建，被納入華龍社區(qū)流動(dòng)黨員支部管理。黨支部不僅為他建起了“三卡一證”，即黨員登記卡、活動(dòng)記錄卡、情況反饋卡和黨員證，定期向他的流出地黨組織反饋其表現(xiàn)情況，還為他及時(shí)解決了生活上的困難。“社區(qū)黨支部就是我在組織上的家，真沒想到外地來的流動(dòng)黨員也能過上這么正常的組織生活。”談起社區(qū)黨支部對(duì)他的幫助，劉建感慨萬分。

　　社區(qū)黨員中不缺服務(wù)群眾的人才，缺的是有效的組織和管理。為提高黨員管理效能，鄒城實(shí)施了“量體裁衣式”的教育管理模式：組織離退休黨員和無職黨員申領(lǐng)黨員示范崗，開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)無職黨員的規(guī)范化管理；結(jié)合社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)搜集流動(dòng)黨員信息，開展流動(dòng)黨員安家工程，有效解決了流動(dòng)黨員的管理教育問題；大力推行和所在單位黨組織雙向聯(lián)系、共同管理在職黨員的有效辦法，逐步建立起了“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理新機(jī)制。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黨建“網(wǎng)格化”管理過程中，鄒城市通過開展“機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到”、“流動(dòng)黨員安家”等活動(dòng)，動(dòng)員和凝聚了3700多名機(jī)關(guān)在職黨員和660名社區(qū)流動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)，有效盤活了社區(qū)各類資源，社區(qū)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力空前增強(qiáng)。

　　小細(xì)節(jié)托起大民生

　　每天晚上10點(diǎn)，住在鄒城市燕京小區(qū)的李憲運(yùn)就會(huì)準(zhǔn)時(shí)拿起手電筒，喊上他那幫“巡友”開始小區(qū)的夜間巡邏。“他們堅(jiān)持得很好，小區(qū)的治安環(huán)境也越來越好，黨員和群眾真是一家親了。”說起黨員義務(wù)巡邏隊(duì)，鄰居們連連稱好。類似這樣的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，在燕京小區(qū)還有好幾支：修門修鎖修下水道的修理隊(duì)，還有假期免費(fèi)培訓(xùn)孩子的書畫班等等。

　　為方便群眾，燕京小區(qū)黨支部還制作了“叮嚀卡”作為黨員干部方便群眾、服務(wù)群眾的“聯(lián)系卡”，深受小區(qū)居民的喜愛。

　　社區(qū)生活無大事，柴米油鹽醬醋茶�？删褪沁@些雞毛蒜皮的小事，構(gòu)成了社區(qū)服務(wù)的核心和重點(diǎn)。社區(qū)黨建網(wǎng)格化，就是把創(chuàng)新社會(huì)管理延伸到社會(huì)的神經(jīng)末梢，實(shí)現(xiàn)黨建和民生的無縫對(duì)接全面覆蓋。為提升社區(qū)黨支部服務(wù)居民的能力，鄒城市委組織部與民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等部門建立了社區(qū)黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌解決社區(qū)黨建工作中遇到的實(shí)際問題；依靠黨組織扶持和引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)正常開展工作，形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)管理和居民自治有機(jī)統(tǒng)一、互促并進(jìn)的新格局。

　　燕京小區(qū)黨支部書記陳友菊告訴筆者：“我們聯(lián)合民政局辦了養(yǎng)老服務(wù)，暑期青少年培訓(xùn)班，還聘請(qǐng)防疫站老師辦了健康知識(shí)講座等等。目前累計(jì)開展各類志愿者活動(dòng)100余次，黨員參與200多人次”。

　　有為才會(huì)有位。社區(qū)黨支部的威信正是通過一件件不起眼的小事實(shí)事慢慢積累起來的。目前，鄒城市依托黨員服務(wù)站、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所等載體，建立各類社區(qū)服務(wù)組織、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)380多處，以社區(qū)黨員為骨干，組建社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍40余個(gè)，在衛(wèi)生保潔、治安聯(lián)防、居民自治等方面發(fā)揮了重要作用。