作為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的“第一戰(zhàn)”，本月起，全市范圍內(nèi)啟動(dòng)事業(yè)單位清理規(guī)范工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置和實(shí)際運(yùn)行有問題的單位將被撤銷或整合，預(yù)計(jì)明年3月完成。記者昨日從市編辦了解到，本次清理規(guī)范的范圍包括各級(jí)黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位，各級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及其他組織所屬事業(yè)單位。

　　推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理

　　根據(jù)《濟(jì)寧市事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》規(guī)定，此次事業(yè)單位清理規(guī)范工作將按照精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能的原則，優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化編制配備，增強(qiáng)事業(yè)單位服務(wù)功能，提高公益服務(wù)水平。清理規(guī)范期間，不增加機(jī)構(gòu)和人員編制，不得提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，確因工作需要的，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。

　　同時(shí)，結(jié)合行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作；結(jié)合落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制和編制使用審核制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位予以轉(zhuǎn)企改制

　　據(jù)了解，我市將通過“撤、并、轉(zhuǎn)”等方式對(duì)存在以下情況的事業(yè)單位資源進(jìn)行統(tǒng)籌清理：無正式在編工作人員，其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他人員承擔(dān)的；雖有少數(shù)在編人員，但長(zhǎng)期不開展工作或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；所承擔(dān)職責(zé)已完全劃入行政機(jī)關(guān)或其他事業(yè)單位的；所承擔(dān)的職責(zé)已不適應(yīng)和發(fā)展需求，或旅行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的；任務(wù)嚴(yán)重不足，長(zhǎng)期不出成果，社會(huì)效益差的；不能依法登記為事業(yè)單位法人的。從事經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)事業(yè)單位屬于上述情況但人員分流任務(wù)較重的，一般不予撤銷。

　　同時(shí)，根據(jù)事業(yè)單位優(yōu)化發(fā)展的需求，以下情況的單位應(yīng)納入轉(zhuǎn)企改制范圍：現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他營(yíng)利性活動(dòng)的；屬于社會(huì)中介組織，進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)的；現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決，或可以通過政府購買服務(wù)等方式解決的。

　　此外，在清理的基礎(chǔ)上，按照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，從事公益服務(wù)事業(yè)單位和暫保留承擔(dān)行政職能事業(yè)單位，重新規(guī)范其機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)來源、人員編制和結(jié)構(gòu)比例、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等。

　　違規(guī)應(yīng)聘人員將被清理清退

　　期間，我市將結(jié)合清理規(guī)范，將事業(yè)單位上報(bào)的核查信息與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫；準(zhǔn)確掌握事業(yè)單位編制使用和人員變化情況，及時(shí)維護(hù)編制十名制數(shù)據(jù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和精細(xì)化管理；落實(shí)編制使用審核制度，規(guī)范進(jìn)人管理程序，杜絕超編進(jìn)人和違規(guī)進(jìn)人，逐步消化現(xiàn)有超編人員；嚴(yán)禁事業(yè)單位在編制外聘用人員，現(xiàn)已聘用的各類人員要依法依規(guī)清理清退；支持鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)后勤服務(wù)等輔助性崗位采取服務(wù)外包、勞務(wù)派遣等購買服務(wù)的用工方式，提高公共財(cái)政資金的使用效益。