資料圖：阿聯(lián)酋空軍裝備的F-16E Block60戰(zhàn)斗機(jī)。

美國(guó)于美東時(shí)間21日正式通知國(guó)會(huì)三項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售案，包括為145架F-16 A/B升級(jí)案、F-16飛行員訓(xùn)練案及各型軍機(jī)零件采購(gòu)案，總金額達(dá)到58.52億美元。由于升級(jí)項(xiàng)目中提供先進(jìn)武器裝備，有軍事專(zhuān)家認(rèn)為，“F-16 A/B升級(jí)性能超過(guò)F-16 C/D”。

　　美國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾稱(chēng)，這次軍售案是美國(guó)所謂“臺(tái)灣關(guān)系法”施行以來(lái)，“史無(wú)前例對(duì)臺(tái)的軍事支持”，顯示了美方堅(jiān)守對(duì)臺(tái)承諾及恪守其所謂“臺(tái)灣關(guān)系法”。

　　對(duì)于美國(guó)這次并未提供66架F-16 C/D給臺(tái)灣，報(bào)道稱(chēng)，由于升級(jí)武器及裝備優(yōu)良，有中外軍事專(zhuān)家認(rèn)為，“F-16 A/B升級(jí)后性能超過(guò)F-16 C/D，甚至達(dá)到F-16 E/F”。

　　據(jù)《華盛頓時(shí)報(bào)》報(bào)道，雖然這次并未將F-16 C/D售臺(tái)，“但并不意味美國(guó)不會(huì)提供臺(tái)灣這型戰(zhàn)機(jī)”，而出售F-16 C/D之前，由于F-16 A/B裝載武器升級(jí)，炸彈及導(dǎo)彈重量加重，考慮臺(tái)海安全及防衛(wèi)，美國(guó)未來(lái)將出售新、更強(qiáng)大的引擎，供臺(tái)軍F-16 A/B戰(zhàn)機(jī)使用，以確保其巡航能力。

　　美國(guó)空軍稱(chēng)，F(xiàn)-16戰(zhàn)機(jī)航程500英里，足夠覆蓋100英里的臺(tái)灣海峽，及大陸沿岸目標(biāo)，但加載新武器后就可能力有未逮，因此必須換裝夠力的引擎。

　　美國(guó)國(guó)防部顧問(wèn)稱(chēng)，大陸可能會(huì)認(rèn)為升級(jí)后的F-16 A/B比F-16 C/D更強(qiáng)大，因此，“就中國(guó)立場(chǎng)而言，他們會(huì)認(rèn)為F-16的比賽尚未結(jié)束”。

　　針對(duì)有媒體詢(xún)問(wèn)未來(lái)出售F-16 C/D的可能性，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾22日稱(chēng)，美方仍在考量，尚未決定，臺(tái)灣提出的需求還在討論中。

　　美國(guó)作出正式宣布后，中國(guó)大陸立即作出強(qiáng)烈抗議。但美方一位國(guó)會(huì)議員向《華盛頓時(shí)報(bào)》透露，這次軍售過(guò)程，“處處有中國(guó)大陸的指紋”，也就是中國(guó)大陸處處過(guò)問(wèn)留痕跡。有美國(guó)行政部門(mén)官員稱(chēng)，沒(méi)有出售全新戰(zhàn)機(jī)給臺(tái)灣，“就是考慮不要刺激美中軍事交流”，也就是2008年及去年對(duì)臺(tái)軍售的后遺癥。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾稱(chēng)，奧巴馬上任期間對(duì)臺(tái)軍售總額，遠(yuǎn)超過(guò)小布什政府執(zhí)政時(shí)期，新公布的對(duì)臺(tái)軍售案，增加臺(tái)灣空軍的存活力與戰(zhàn)斗力，未來(lái)將成為臺(tái)灣防務(wù)的基礎(chǔ)支柱。

　　坎貝爾說(shuō)，“軍售案將帶來(lái)臺(tái)海安全與穩(wěn)定”，臺(tái)灣在安全與和平的基礎(chǔ)下，可繼續(xù)與中國(guó)大陸維持合作與經(jīng)貿(mào)交流對(duì)話(huà)，這符合美國(guó)利益，美方樂(lè)見(jiàn)其成。

　　據(jù)《華盛頓時(shí)報(bào)》透露，這次58.52億美元的軍售中，其中5億美元用于飛官訓(xùn)練、裝備及后勤支持等。美國(guó)將在亞歷桑納州的路克空軍機(jī)基地為臺(tái)灣訓(xùn)練F-16飛行員，以維持長(zhǎng)期訓(xùn)練計(jì)劃。其中的零件案金額5千多萬(wàn)美元，將提供臺(tái)灣F-16 A/B、F-5 E/F、C-130H及經(jīng)國(guó)號(hào)戰(zhàn)機(jī)所需零件。

　　延伸閱讀：從歷史看美臺(tái)軍售

　　據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》消息，美國(guó)政府昨日已正式通過(guò)國(guó)會(huì)三項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售案，包括F-16 A/B升級(jí)案、F-16飛行員訓(xùn)練案及各型軍機(jī)零件采購(gòu)案，總金額58.52億美元，遠(yuǎn)超過(guò)原先預(yù)期的42億美元。根據(jù)已曝光的消息，不排除未來(lái)仍有售臺(tái)F16C/D戰(zhàn)機(jī)的機(jī)會(huì)。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室發(fā)言人今日回應(yīng)表示，美方的這一做法，嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則，危害臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定，違背其支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的承諾，損害兩岸同胞的根本利益，我們表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì)。

　　眾所周知，臺(tái)灣的武器裝備主要來(lái)源于美國(guó)和西方少數(shù)國(guó)家，其中，美軍的裝備占臺(tái)軍現(xiàn)有裝備的95%以上，是臺(tái)當(dāng)局武器裝備采購(gòu)絕對(duì)的大戶(hù)。

　　美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題由來(lái)已久。早在二戰(zhàn)接近勝利時(shí)，當(dāng)時(shí)美國(guó)政府為了“扶蔣反共”，就向蔣介石政權(quán)提供了大量武器以幫助其打內(nèi)戰(zhàn)。直至1949年國(guó)民黨退逃臺(tái)灣，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售60年來(lái)沒(méi)有間斷。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在中美建交前的28年間，美國(guó)政府平均每年贈(zèng)予、出售臺(tái)灣武器裝備和其它軍事援助達(dá)1億美元左右。

　　隨著1979年元旦中美簽署《建交公報(bào)》宣布建交，同年四月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《與臺(tái)灣關(guān)系法》，美國(guó)政府向臺(tái)灣售賣(mài)軍火迄今已逾三十年，售武總金額超過(guò)420億美元。1982年8月17日中美雖簽署《八一七公報(bào)》，但始終未被美國(guó)遵守。三十多年來(lái)，中美兩國(guó)圍繞對(duì)臺(tái)軍售在規(guī)模、質(zhì)量、時(shí)機(jī)等方面展開(kāi)搏弈，其過(guò)程可謂波詭曲折，跌宕起伏。

　　臺(tái)灣求購(gòu)一直是美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的重要原動(dòng)力之一。據(jù)報(bào)道，李登輝就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以后，大肆鼓吹“臺(tái)獨(dú)”與“兩國(guó)論”，借機(jī)大量向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)軍火，造成臺(tái)灣海峽出現(xiàn)五十年代以來(lái)最緊急的局面；民進(jìn)黨陳水扁上臺(tái)后，立即向美尋求購(gòu)買(mǎi)更大筆軍火，使臺(tái)灣島成為此時(shí)世界上最活躍的美國(guó)軍火消費(fèi)地區(qū)之一；馬英九接任后，也曾多次公開(kāi)向美求購(gòu)F-16C/D戰(zhàn)機(jī)……為何臺(tái)灣的主要政治力量都挺軍購(gòu)？難道藍(lán)綠陣營(yíng)會(huì)天真地認(rèn)為，購(gòu)買(mǎi)了F-16C/D戰(zhàn)機(jī)就會(huì)獲得與大陸進(jìn)行對(duì)抗的資本，實(shí)現(xiàn)兩岸軍力平衡？當(dāng)前對(duì)臺(tái)軍售話(huà)題再度爆發(fā)，與美國(guó)國(guó)內(nèi)即將來(lái)臨的選舉，以及兩岸關(guān)系和臺(tái)灣島內(nèi)政局變化有著密不可分的關(guān)系，顯示出各種政治力量和利益集團(tuán)正在激烈博弈。

　　縱觀臺(tái)灣地區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，為了“牽制”大陸，改變臺(tái)海地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，拉抬美臺(tái)軍事關(guān)系，不惜一次次花重金向美國(guó)求購(gòu)武器。準(zhǔn)確地說(shuō)，臺(tái)灣是在向美國(guó)交一筆筆昂貴的“保護(hù)費(fèi)”。

　　這一時(shí)期主要分為三個(gè)階段：

　　第一階段從1950年到1956年，國(guó)民黨政府遷臺(tái)后處于極為困難時(shí)期，美國(guó)為了幫助蔣介石集團(tuán)穩(wěn)定社會(huì)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，無(wú)償援助資金14億美元，其軍事援助表現(xiàn)為“贈(zèng)予性質(zhì)”。

　　第二階段從1957年到1965年，臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)過(guò)近10年的恢復(fù)、建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇，“聰明”的美國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣的軍事支持開(kāi)始由武器無(wú)償援助轉(zhuǎn)變?yōu)橘?zèng)予與貸款并行。

　　第三階段從1966年起，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯發(fā)生變化，美國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣的武器問(wèn)題由以往的贈(zèng)予、貸款等形式過(guò)渡為銷(xiāo)售為主，并開(kāi)始以技術(shù)幫助的形式在島內(nèi)合作制造部分裝備。

　　1979年1月，在美國(guó)承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”并與臺(tái)灣斷交的前提下，中美正式建交。但是，在建交談判中，雙方就美對(duì)臺(tái)軍事關(guān)系問(wèn)題卻一直未能達(dá)成協(xié)議。同年3月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《與臺(tái)灣關(guān)系法》，以國(guó)內(nèi)立法的形式規(guī)定要“向臺(tái)灣提供防御性武器”。自此三十余年，美對(duì)臺(tái)軍售從未間斷。

　　1979年7月，美售臺(tái)48架F-5E型戰(zhàn)斗機(jī)，價(jià)值2.4億美元。

　　1983年2月，美同意售臺(tái)66架F-104G型戰(zhàn)斗機(jī)。

　　1984年6月，美售臺(tái)12架C-130型軍用運(yùn)輸機(jī)，價(jià)值3.25億美元。

　　1985年2月，美同意售臺(tái)F-5型、F-100型、T-33型、T-28型軍機(jī)的雷達(dá)及零件，總值8600萬(wàn)美元。

　　1985年6月，美同意售臺(tái)262枚“小懈樹(shù)”地空導(dǎo)彈，價(jià)值9400萬(wàn)美元。

　　李登輝于1988年就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以后，從九十年代初逐漸顯露自己的臺(tái)獨(dú)面貌，拉攏親信并扶置民進(jìn)黨勢(shì)力。1995年李訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)康奈爾大學(xué)，發(fā)表“臺(tái)獨(dú)”言論。此后1999年又提出“兩國(guó)論”等，引發(fā)大陸一浪高過(guò)一浪的反“臺(tái)獨(dú)”軍事演習(xí)并向東海試射導(dǎo)彈，致使臺(tái)灣海峽出現(xiàn)五十年代以來(lái)最緊急的局面。因此，臺(tái)灣當(dāng)局借機(jī)大量向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)軍火。

　　1989年，美售臺(tái)88枚“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈，價(jià)值4400萬(wàn)美元。

　　1990年8月，美同意售臺(tái)F-5型、F-104型、C-130型軍機(jī)的雷達(dá)裝備一批，總值1.08億美元。

　　1991年9月，美售臺(tái)110輛M60A3型主戰(zhàn)坦克，價(jià)值1.19億美元。

　　1992年，美同意售臺(tái)8架C-130型運(yùn)輸機(jī)，價(jià)值2.2億美元。

　　1992年7月，美同意租臺(tái)3艘諾克斯級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，租金2.3億美元，1993年7月交付。

　　1992年8月，美同意向臺(tái)出售207枚“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈，總值1.26億美元。

　　1993年1月，美同意售臺(tái)200枚“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈及其裝備，價(jià)值100億美元，1996年8月開(kāi)始運(yùn)交臺(tái)灣。

　　1993年3月，美同意售臺(tái)4架E-2T型空中預(yù)警機(jī)，價(jià)值9億美元，1995年9月陸續(xù)運(yùn)抵臺(tái)灣。

　　1993年6月，美同意售臺(tái)軍用飛機(jī)零件，雷達(dá)和導(dǎo)航設(shè)備，價(jià)值1.56億美元的武器。

　　1993年11月，美同意售臺(tái)150枚Mk46 Mod5型RC潛射魚(yú)雷及相關(guān)的后勤支援組件，價(jià)值5400萬(wàn)美元。

　　1994年2月，美同意租臺(tái)3艘諾克斯級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，租金2.3億美元，1995年7月交付。

　　1994年9月，美同意售臺(tái)4艘MSO遠(yuǎn)洋掃雷艦，1995年2月交付。

　　1994年10月，美同意租臺(tái)2艘新港級(jí)登陸艦，租金260萬(wàn)美元，1995年2月交付。

　　1995年5月，售臺(tái)的M60A3型主戰(zhàn)坦克首批20輛抵臺(tái)，1996年交付完畢，總計(jì)160輛，金額2.23億美元。

　　1996年8月，美同意售臺(tái)1299枚“毒刺”地對(duì)空導(dǎo)彈及相關(guān)配備，總值4.2億美元。

　　1996年9月，美同意售臺(tái)110枚Mk46 Mod5型反潛魚(yú)雷，價(jià)值6900萬(wàn)美元。

　　1997年3月，美同意售臺(tái)54枚AGM-84A型“魚(yú)叉”空艦導(dǎo)彈、21架AH-1W型攻擊直升機(jī)和11架S-70C型反潛直升機(jī)，價(jià)值2.32億美元。2000年6月開(kāi)始交付。

　　1997年5月，美同意售臺(tái)700多枚DMS野戰(zhàn)防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，價(jià)值5800萬(wàn)美元。

　　1997年5月，美同意售臺(tái)2艘諾克斯級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。

　　1998年，美同意售臺(tái)4架S-70C型反潛直升機(jī)，價(jià)值7000萬(wàn)美元。

　　1998年3月，美同意售臺(tái)價(jià)值13架OH-58型武裝偵察直升機(jī)、21架AH-1W型“超級(jí)眼鏡蛇”攻擊直升機(jī)、零配件及相關(guān)配備，總價(jià)值約4.52億美元。

　　1998年8月，美同意售臺(tái)58枚“魚(yú)叉”反艦導(dǎo)彈、110枚反潛直升機(jī)載Mk46型反潛魚(yú)雷、560枚近程“毒刺”防空導(dǎo)彈及配件，總價(jià)值約3.5億美元。

　　1998年10月，美同意售臺(tái)F-16型戰(zhàn)斗機(jī)的飛行訓(xùn)練及后勤輔助設(shè)備、28套導(dǎo)航者神射手導(dǎo)航及瞄準(zhǔn)吊艙，總價(jià)值約4.4億美元。

　　1999年4月，美同意售臺(tái)早期雷達(dá)預(yù)警防御系統(tǒng)，價(jià)值約8億美元。

　　1999年5月，美同意售臺(tái)240枚“地獄火”2型空對(duì)地反坦克導(dǎo)彈、5套ANVRC-92E、SINC-GARS型無(wú)線(xiàn)電系統(tǒng)、5套情報(bào)電子戰(zhàn)系統(tǒng)、5輛高機(jī)動(dòng)性多用途輪車(chē)和零部件及輔助裝備等，總價(jià)值 8700萬(wàn)美元。

　　1999年7月，美同意售臺(tái)2架E-2T型空中預(yù)警機(jī)和F-16型戰(zhàn)斗機(jī)及運(yùn)輸機(jī)零部件，價(jià)值5.5億美元。2003年開(kāi)始交付。

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)的前十年，美臺(tái)總共有近170億美元的軍售項(xiàng)目，使臺(tái)灣島成為此時(shí)期世界上最活躍的美國(guó)軍火消費(fèi)地區(qū)之一。2000年民進(jìn)黨陳水扁上臺(tái)以后，2001年4月即向美尋求購(gòu)買(mǎi)更大筆軍火。美方同意售臺(tái)4艘基德級(jí)驅(qū)逐艦、8艘柴電動(dòng)力潛艇、12架P-3C型“獵戶(hù)座”反潛巡邏機(jī)、“愛(ài)國(guó)者-3型”防空導(dǎo)彈等先進(jìn)武器裝備，總價(jià)值約180億美元。但是，由于中國(guó)方面的反對(duì)和部分裝備(如潛艇)在美已不生產(chǎn)，故此項(xiàng)計(jì)劃未能全部實(shí)現(xiàn)。

　　2000年3月，美同意售臺(tái)162枚改良型“霍克”防空導(dǎo)彈、相關(guān)零配件，并對(duì)臺(tái)陸軍雷達(dá)進(jìn)行升級(jí)，總價(jià)值2.02億美元。

　　2000年6月，美同意售臺(tái)39套F-16型戰(zhàn)斗機(jī)的機(jī)載導(dǎo)航及瞄準(zhǔn)吊艙、48套AN/ALQ-184型電子反制吊艙，價(jià)值3.56億美元。

　　2000年9月，美同意售臺(tái)200枚AIM-120C型中程空對(duì)空導(dǎo)彈、71枚“魚(yú)叉”艦對(duì)艦導(dǎo)彈、146輛155毫米自行火炮和陸軍保密通訊設(shè)備，價(jià)值13.08億美元。

　　2001年4月，美同意售臺(tái)4艘基德級(jí)驅(qū)逐艦、8艘柴油動(dòng)力潛艇、12架P-3C型“獵戶(hù)座”反潛巡邏機(jī)、“愛(ài)國(guó)者”-3型防空導(dǎo)彈等先進(jìn)武器裝備，總價(jià)值約180億美元。

　　2001年10月，美國(guó)宣布，向臺(tái)灣出售40套“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈系統(tǒng)，連同360枚導(dǎo)彈、零件等，總值約5100萬(wàn)美元。

　　2002年9月，美同意售臺(tái)182枚“響尾蛇”空對(duì)空導(dǎo)彈、440枚“地獄火”二型空對(duì)地反裝甲導(dǎo)彈、54輛兩棲攻擊和指揮車(chē)輛以及各種通訊裝備和維修材料。總價(jià)值5.2億美元。

　　馬英九時(shí)期(2008-)

　　雖然臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系緩和已三年，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九仍堅(jiān)定推動(dòng)美國(guó)持續(xù)對(duì)臺(tái)軍售，包括先進(jìn)的美戰(zhàn)機(jī)，并表示臺(tái)灣需要在有充分防衛(wèi)能力的情勢(shì)下與大陸協(xié)商。臺(tái)“國(guó)防部”副部長(zhǎng)趙世璋表示，臺(tái)當(dāng)局近年來(lái)曾三度向美求購(gòu)F-16C/D戰(zhàn)機(jī)均遭拒，防務(wù)報(bào)告想向島內(nèi)各界表明，當(dāng)局一直在積極爭(zhēng)取軍購(gòu)。

　　2008年10月3日，美國(guó)政府通知國(guó)會(huì)決定向臺(tái)灣出售“愛(ài)國(guó)者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)、E-2T型預(yù)警機(jī)升級(jí)系統(tǒng)、“阿帕奇”直升機(jī)等武器裝備，總價(jià)值達(dá)64.63億美元。

　　2010年1月，奧巴馬結(jié)束長(zhǎng)城和故宮游之后不久，宣布擬向臺(tái)灣出售“黑鷹”直升機(jī)、“愛(ài)國(guó)者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)、掃雷艇等總額近64億美元的武器裝備。

　　2011年9月21日，美國(guó)政府正式通過(guò)國(guó)會(huì)三項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售案，包括F-16 A/B升級(jí)案、F-16飛行員訓(xùn)練案及各型軍機(jī)零件采購(gòu)案，總金額58.52億美元。