今年9月，日本新內(nèi)閣成立，時(shí)隔滿洲事變(即“九一八事變”)爆發(fā)也恰好是80年。如果把新內(nèi)閣和滿洲事變結(jié)合起來(lái)，會(huì)得出怎樣的啟示呢？接下來(lái)我將針對(duì)圍繞滿洲事變的1930年代的歷史，談一下我的看法。

　　兩黨合作本可抑制軍隊(duì)勢(shì)力

　　1931年9月18日發(fā)生的滿洲事變，是一次不僅為了確保對(duì)蘇戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)和資源供給地，而且為了國(guó)內(nèi)“改造”的軍事行動(dòng)。之所以這么說(shuō)，是因?yàn)闈M洲事變與同年極右組織密謀于10月發(fā)動(dòng)武裝政變——十月事件相互關(guān)聯(lián)。(編者注：十月事件，是日本極右組織“櫻會(huì)”密謀通過(guò)武裝政變建立軍人專(zhuān)政，并一舉侵占中國(guó)東北和內(nèi)蒙古。后因計(jì)劃泄露，主謀者于10月17日被捕。但最大的主謀荒木貞夫得以就任下屆內(nèi)閣的陸軍大臣，使法西斯勢(shì)力在日本得到進(jìn)一步加強(qiáng)。)

　　當(dāng)時(shí)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。面對(duì)政黨政治的挑戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)的兩大政黨——政友會(huì)和民政黨決定超越不同的立場(chǎng)走向聯(lián)合。

　　兩黨合作以協(xié)力內(nèi)閣的形式具體下來(lái)。當(dāng)時(shí)的首相是民政黨內(nèi)閣的若槻禮次郎。推進(jìn)內(nèi)閣成立的建議是“以‘英國(guó)流’犬養(yǎng)毅為內(nèi)閣總理大臣，憑借內(nèi)閣渡過(guò)難關(guān)”。若槻采納了這一意見(jiàn)。這里所說(shuō)的“英國(guó)流”指的是英國(guó)的麥克唐納籌組的聯(lián)合內(nèi)閣。若槻用將首相職位讓給在野黨政友會(huì)總裁犬養(yǎng)毅等方式，試圖以英國(guó)式的“協(xié)力內(nèi)閣”來(lái)抑制滿洲事變的擴(kuò)大化。

　　如果在10月末至11月初，協(xié)力內(nèi)閣的構(gòu)想得以具體實(shí)施，單憑這一點(diǎn)就足以抑制軍隊(duì)的勢(shì)力。

　　但是，具有諷刺意味的是，對(duì)于軍隊(duì)的控制剛有所恢復(fù)，協(xié)力內(nèi)閣的構(gòu)想就不幸中途夭折。因?yàn)楫?dāng)時(shí)針對(duì)“昭和恐慌”所制定的政策，在社會(huì)上引起了激烈的討論。(編者注：“昭和恐慌”是1927年即昭和2年，大蕭條導(dǎo)致日本發(fā)生的金融恐慌。)

　　在協(xié)力內(nèi)閣構(gòu)想失敗的同時(shí)，若槻內(nèi)閣倒臺(tái)。之后，犬養(yǎng)成立了政友會(huì)內(nèi)閣。政友會(huì)在1932年2月的總選舉中始終以“克服恐慌”這一政策作為競(jìng)選武器，最終大獲全勝。但是，在外交方面，事態(tài)從滿洲事變擴(kuò)大到滿洲國(guó)成立，可以說(shuō)毫無(wú)成效。

　　1932年5月15日以海軍少壯軍人為主舉行的法西斯政變——五·一五事件之后，犬養(yǎng)內(nèi)閣倒臺(tái)。日本政壇在這之后經(jīng)歷了兩代非政黨內(nèi)閣。由于犬養(yǎng)內(nèi)閣時(shí)期的財(cái)政部長(zhǎng)高橋是清在下屆內(nèi)閣中繼續(xù)留任并成功實(shí)施了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，日本國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有所緩解，外部危機(jī)也在1933年5月末的中日停戰(zhàn)協(xié)定后得以減輕。同時(shí)，兩次危機(jī)的緩解也給政黨內(nèi)閣的復(fù)活帶來(lái)了可能性。

　　1930年代局勢(shì)不可再次發(fā)生

　　作為政黨內(nèi)閣復(fù)活的最初階段，最值得關(guān)注的是岡田內(nèi)閣的內(nèi)閣理事會(huì)構(gòu)想。內(nèi)閣理事會(huì)指的是，為了協(xié)商政策時(shí)不受黨派利益的干擾，將內(nèi)閣加入政黨、經(jīng)濟(jì)界、學(xué)者當(dāng)中而構(gòu)成的協(xié)商機(jī)構(gòu)。

　　但從最終結(jié)果來(lái)看，這一構(gòu)想因政友會(huì)的拒絕加入而沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)。在眾議院中擁有議席數(shù)是民政黨約兩倍的政友會(huì)，并不想與民政黨進(jìn)行合作，而是朝著一黨內(nèi)閣努力。

　　然而，在應(yīng)該合作時(shí)放棄合作也要付出巨大代價(jià)。在政黨內(nèi)閣復(fù)活前夕，1937年7月7日爆發(fā)了中日全面戰(zhàn)爭(zhēng)。這兩大政黨不僅沒(méi)有合作，反而解散黨派擁至了大政翼贊會(huì)。

　　通過(guò)這些史實(shí)，我們可以得到以下3點(diǎn)教訓(xùn)。

　　第一，政策協(xié)商應(yīng)優(yōu)先于政黨聯(lián)合。若槻若要實(shí)現(xiàn)協(xié)力內(nèi)閣，就要把首相之位讓給在野黨總裁。然而主張政黨聯(lián)合的野田佳彥新首相似乎并沒(méi)有讓位的意思。那么不論是自民黨還是公明黨，即使有再好的聯(lián)合構(gòu)想也無(wú)法改變扭曲國(guó)會(huì)這一現(xiàn)象。

　　所以說(shuō)，與其聯(lián)合政黨，不如模仿岡田內(nèi)閣的內(nèi)閣理事會(huì)構(gòu)想，執(zhí)政、在野黨與官方、民間的專(zhuān)家共同協(xié)商政策，設(shè)立謀求基本國(guó)策共享的政府機(jī)關(guān)會(huì)更好。

　　第二，堅(jiān)持強(qiáng)有力的外交與保持危機(jī)意識(shí)，完善國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的外交。2009年政權(quán)交替前后，日本在國(guó)際社會(huì)的影響力顯著降低。為實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定，日本外交應(yīng)發(fā)揮更大作用。

　　我們不能重蹈犬養(yǎng)內(nèi)閣的覆轍。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策是十分成功的，但是外交方面一塌糊涂。為改變這一現(xiàn)狀，就要確立起強(qiáng)有力的外交體制。

　　第三，要繼續(xù)保持危機(jī)意識(shí)。俗話說(shuō)，好了傷疤忘了疼，1930年代的日本政黨政治，只考慮黨派利益�，F(xiàn)在這種情況又發(fā)生了。

　　1930年代局勢(shì)不可再次發(fā)生。日本核問(wèn)題等危險(xiǎn)情況現(xiàn)今仍在繼續(xù)。關(guān)東大地震后，要一切恢復(fù)正常并非易事。要在保持危機(jī)意識(shí)的前提下，建設(shè)、振興國(guó)家。