高房價早已備受詬病，民間多將其根源指向土地財政。但是，土地財政對賣地收入的依賴到底有多大，始終是個謎。27日，清華大學(xué)國情研究中心研究員管清友在其微博中對此進行了披露，結(jié)論令人震驚：1989年至2010年的21年間，全國土地成交價款增長了6732倍，而賣地收入相當于地方財政收入的比例漲幅也超過300倍。

　　土地成交款：從4.5億飆到3萬億

　　管清友在微博中列出的這份名為《土地成交價款相當于地方財政收入的比例》的統(tǒng)計表，逐年列舉了從1989年到2010年的土地成交價格、地方財政收入及比例3部分內(nèi)容。從表中可以看出，數(shù)字增長之快令人咂舌。

　　就土地成交價款來說，1989年為4.47億元；1991年突破百億，為101.87億元；此后逐年增長，期間稍微波動，但大部分時間維持在五六百億元。但到了2001年突然大增，從前一年的不足600億元，猛漲至1296億元。此后的10年間，這一數(shù)字更是逐年飛漲，2007年突破萬億，為12216.72億元，2010年達到令人吃驚的30108.93億元，與上年度相比，增長了70%以上。

　　而從1989年的4.47億元，到2010年的30108.93億元，21年間土地成交價款增幅達到6732倍。

　　21年間地方財政收入增長了21倍多

　　與賣地收入同步增長的，還有地方財政收入。從該統(tǒng)計表可以看出，1989年時，地方財政收入總額為1842.38億元，之后一直到2003年呈現(xiàn)小幅波動但長期增長的趨勢，當年收入為9849.98億元。但從2004年開始突破萬億，當年為11893.37億元。隨后幾年里，地方財政收入也似乎坐上了快車，連年增長，不斷刷新紀錄：2007年突破2萬億，達到23572.62億元；2009年再破3萬億，實現(xiàn)收入32602.59億元。到了2010年，再次創(chuàng)出新高，為40613.04億元。粗略算筆賬，21年間，地方財政收入增長了21倍多。

　　伴隨著賣地收入和地方財政收入的雙雙走高，賣地收入在地方財政收入中的比重也是水漲船高。該統(tǒng)計表顯示，1989年時土地收入相當于地方財政收入的比例為0.24%，從1992年開始占比超過一成，1994年突破2成，之后始終維持在一成左右。到了2003年便開始突然發(fā)力，達到55.04%；之后幾年略有波動，但到了2010年，這一比例達到最高點74.14%。相比1989年，賣地收入相當于地方財政收入的比例增長了308倍。

　　管清友在微博中注明，統(tǒng)計表所列出的各項數(shù)據(jù)，分別來自于1989年-2010年《中國國土資源統(tǒng)計年鑒》、《國土資源統(tǒng)計公報》、《中國統(tǒng)計年鑒》等權(quán)威途徑。

　　清華學(xué)者：土地財政對我國經(jīng)濟影響巨大

　　“從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們能夠清楚地看到，地方財政收入對于賣地收入的依賴性在不斷提高！”昨日，發(fā)表此篇博文的清華大學(xué)國情研究中心研究員管清友在接受本報記者采訪時表示。

　　他分析認為，導(dǎo)致賣地收入和地方財政收入快速增長的主要原因，首先是土地成交價格的持續(xù)上升。隨著城市化進程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)等對土地的需求大大增加，導(dǎo)致地價不斷上漲。尤其是土地政策由劃撥制度2002年轉(zhuǎn)為“招拍掛”制度后，地價更是突飛猛進。而地價的上漲，直接帶動了地方財政收入的增加，導(dǎo)致很多地方政府依靠賣地來增加收入，對土地財政的依賴也越來越大；其次，貨幣政策的變化也導(dǎo)致土地收入過快上漲。尤其是分別從1992年和2003年開始的兩輪寬松的貨幣政策。“地方政府對土地財政的依賴，對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響是巨大的。”管清友認為。而表現(xiàn)最明顯的就是房價的過快上漲。所以，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，主要措施之一就是使地方政府逐步擺脫對土地財政的依賴。