今年3月，蘭州市首座餐廚垃圾處理廠(甘肅馳奈生物能源系統(tǒng)有限公司)正式投入運(yùn)行；6月20日，蘭州市開展了為期兩個(gè)月的餐廚垃圾集中整治行動(dòng)。截至目前，馳奈公司的收運(yùn)線路已全面覆蓋城區(qū)四區(qū)，簽約餐飲單位超過(guò)2500家�？梢哉f(shuō)，蘭州市餐廚垃圾集中收運(yùn)工作取得了一定的成績(jī)，但近日，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，餐飲大店依然是塊“難啃的骨頭”。一位工作人員感嘆說(shuō)：“大店的垃圾咋就這么難收？”

　　大店負(fù)責(zé)人面難見

　　所謂大店，就是單店經(jīng)營(yíng)面積在100平方米以上的餐飲店，這既包括餐飲企業(yè)，也包括一些規(guī)模較大的政府部門、企事業(yè)單位、大中專院校、醫(yī)院等的內(nèi)部食堂。據(jù)市城市管理行政綜合執(zhí)法局統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，蘭州市有6039家餐飲經(jīng)營(yíng)單位，其中大店1000多戶，雖然這些大店只占全市餐飲單位的1／6，但它們所產(chǎn)生的餐廚垃圾總量是驚人的。

　　近日，記者再次來(lái)到馳奈公司進(jìn)行采訪。“截至9月底，城區(qū)四區(qū)簽約餐飲單位超過(guò)2500家。但從簽約單位的匯總情況來(lái)看，中小餐飲單位所占比重較大，而簽約的大店不過(guò)百家。”馳奈公司的劉經(jīng)理說(shuō)，“這不足百家的大店中，能積極配合的也就二三十家，其余的雖簽了約，但卻找各種借口不交餐廚垃圾或少交餐廚垃圾。”負(fù)責(zé)簽約的小鄭則說(shuō)：“雖然小店老板的態(tài)度不是很好，但多做做工作，他們還是會(huì)配合的。但大店，特別是一些單位食堂，往往十天半個(gè)月都找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人，而食堂里的工作人員又不能做主，所以，很多時(shí)間都浪費(fèi)在找人上了，并且成效不大。”其余幾位在基層負(fù)責(zé)簽約的工作人員都有同感，“有些單位連門都進(jìn)不去，留下的簽約電話更是杳無(wú)音訊。”

　　蘭州市餐廚垃圾集中收運(yùn)工作開展半年多以來(lái)，市、區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，可仍有部分大店負(fù)責(zé)人竟然以“不知道”為理由拒簽集中收運(yùn)協(xié)議。負(fù)責(zé)簽約的小何無(wú)可奈何地說(shuō)：“只靠我們?nèi)フf(shuō)服大店簽約，難度太大了！”

　　部分大店拒不配合

　　餐廚垃圾集中處置是一件利國(guó)利民的好事，但為什么執(zhí)行起來(lái)卻阻力重重？被譽(yù)為“蘭州模式”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行資源化綜合利用的處理廠，經(jīng)過(guò)4年的艱苦努力才建成投入運(yùn)營(yíng)，餐飲單位怎會(huì)不以為然呢？

　　“還是為了利益。”因?yàn)�，看起�?lái)不起眼的餐廚垃圾其實(shí)有著一個(gè)利益網(wǎng)，經(jīng)常和執(zhí)法人員圍堵拉泔水“三馬子”的劉經(jīng)理告訴記者，他們?cè)�連續(xù)四次抓到同一個(gè)“三馬子”車主，每次都對(duì)車主罰款1000元，但他依然冒著再次被抓的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)私收泔水。“這其中的利潤(rùn)肯定是相當(dāng)大的。”而一些大店每年要產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的餐廚垃圾，這些餐廚垃圾也不是免費(fèi)送給“三馬子”的。

　　記者在調(diào)查中了解到，東方宮西關(guān)店、開盛、菜根香、友誼飯店、火吧各店、蘭州海天大酒店等餐飲企業(yè)配合較好。另外，還有省委、省人大、省高院、省公安廳等機(jī)關(guān)食堂，招商銀行蘭州分行、工商銀行甘肅分行營(yíng)業(yè)部、省地稅局?jǐn)?shù)據(jù)中心、省建筑設(shè)計(jì)院、蘭州軍區(qū)總醫(yī)院、省中醫(yī)院等單位的內(nèi)部食堂也積極配合。

　　高校學(xué)生食堂也是產(chǎn)生餐廚垃圾的大戶，但令人遺憾的是，除了甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和西北師范大學(xué)北校區(qū)學(xué)生食堂配合得較好以外，其他規(guī)模較大的主要高校仍然沒(méi)有簽協(xié)議。

　　集中收運(yùn)呼喚立法

　　隨著城市餐飲行業(yè)的快速發(fā)展，餐廚垃圾及廢棄油脂管理混亂的問(wèn)題日益嚴(yán)重，成為社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。為了加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的管理，保障人民群眾飲食安全和身體健康，2010年3月，市政府頒布實(shí)施了《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。同時(shí)，市政府積極籌建餐廚垃圾處理廠，2011年3月，處理廠正式投入使用；6月，全市展開餐廚垃圾專項(xiàng)整治；截至9月底，簽約餐飲企業(yè)超過(guò)2500家�？梢哉f(shuō)，《規(guī)定》的實(shí)施對(duì)規(guī)范全市的餐廚垃圾管理，起到了積極的作用。

　　但是，在具體操作過(guò)程中，《規(guī)定》還是暴露出許多問(wèn)題。市執(zhí)法局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，《規(guī)定》對(duì)餐飲企業(yè)、餐廚垃圾處置企業(yè)、私拉餐廚垃圾人員及養(yǎng)殖戶的懲戒力度不大；《規(guī)定》對(duì)各職能部門的職責(zé)任務(wù)雖然進(jìn)行了劃分，但依舊是各自為陣，形不成執(zhí)法合力。

　　從今年10月1日起，《銀川市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行，銀川市餐廚垃圾處置管理工作將有法可依，餐廚垃圾的產(chǎn)生單位和回收、處置單位都將面臨更規(guī)范的監(jiān)管和更嚴(yán)厲的處罰。銀川市也成為全國(guó)首個(gè)對(duì)餐廚垃圾集中收運(yùn)進(jìn)行立法的城市，從《條例》的角度約束餐飲企業(yè)和餐廚垃圾收集處理企業(yè)，管住餐飲垃圾的前端和后端，銀川市走在了全國(guó)城市的前列。

　　面對(duì)艱難的簽約過(guò)程，作為蘭州市唯一一家合法的餐廚垃圾集中收運(yùn)、處理的馳奈公司，當(dāng)然也希望蘭州市對(duì)餐廚垃圾的管理再上一個(gè)高度，進(jìn)行立法。馳奈公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“有了立法的保障，相信蘭州市的餐廚垃圾集中處理工作會(huì)更上一層樓。到2015年實(shí)現(xiàn)全市餐廚垃圾集中處理的目標(biāo)也一定能如期完成。”

　　今年3月，蘭州市首座餐廚垃圾處理廠(甘肅馳奈生物能源系統(tǒng)有限公司)正式投入運(yùn)行；6月20日，我市開展了為期兩個(gè)月的餐廚垃圾集中整治行動(dòng)。截至目前，馳奈公司的收運(yùn)線路已全面覆蓋城區(qū)四區(qū)，簽約餐飲單位超過(guò)2500家。可以說(shuō)，我市餐廚垃圾集中收運(yùn)工作取得了一定的成績(jī)，但近日，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，餐飲大店依然是塊“難啃的骨頭”。一位工作人員感嘆說(shuō)：“大店的垃圾咋就這么難收？”

　　大店負(fù)責(zé)人面難見

　　所謂大店，就是單店經(jīng)營(yíng)面積在100平方米以上的餐飲店，這既包括餐飲企業(yè)，也包括一些規(guī)模較大的政府部門、企事業(yè)單位、大中專院校、醫(yī)院等的內(nèi)部食堂。據(jù)市城市管理行政綜合執(zhí)法局統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，我市有6039家餐飲經(jīng)營(yíng)單位，其中大店1000多戶，雖然這些大店只占全市餐飲單位的1／6，但它們所產(chǎn)生的餐廚垃圾總量是驚人的。

　　近日，記者再次來(lái)到馳奈公司進(jìn)行采訪。“截至9月底，城區(qū)四區(qū)簽約餐飲單位超過(guò)2500家。但從簽約單位的匯總情況來(lái)看，中小餐飲單位所占比重較大，而簽約的大店不過(guò)百家。”馳奈公司的劉經(jīng)理說(shuō)，“這不足百家的大店中，能積極配合的也就二三十家，其余的雖簽了約，但卻找各種借口不交餐廚垃圾或少交餐廚垃圾。”負(fù)責(zé)簽約的小鄭則說(shuō)：“雖然小店老板的態(tài)度不是很好，但多做做工作，他們還是會(huì)配合的。但大店，特別是一些單位食堂，往往十天半個(gè)月都找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人，而食堂里的工作人員又不能做主，所以，很多時(shí)間都浪費(fèi)在找人上了，并且成效不大。”其余幾位在基層負(fù)責(zé)簽約的工作人員都有同感，“有些單位連門都進(jìn)不去，留下的簽約電話更是杳無(wú)音訊。”

　　我市餐廚垃圾集中收運(yùn)工作開展半年多以來(lái)，市、區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，可仍有部分大店負(fù)責(zé)人竟然以“不知道”為理由拒簽集中收運(yùn)協(xié)議。負(fù)責(zé)簽約的小何無(wú)可奈何地說(shuō)：“只靠我們?nèi)フf(shuō)服大店簽約，難度太大了！”

　　部分大店拒不配合

　　餐廚垃圾集中處置是一件利國(guó)利民的好事，但為什么執(zhí)行起來(lái)卻阻力重重？被譽(yù)為“蘭州模式”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行資源化綜合利用的處理廠，經(jīng)過(guò)4年的艱苦努力才建成投入運(yùn)營(yíng)，餐飲單位怎會(huì)不以為然呢？

　　“還是為了利益。”因?yàn)�，看起�?lái)不起眼的餐廚垃圾其實(shí)有著一個(gè)利益網(wǎng)，經(jīng)常和執(zhí)法人員圍堵拉泔水“三馬子”的劉經(jīng)理告訴記者，他們?cè)�連續(xù)四次抓到同一個(gè)“三馬子”車主，每次都對(duì)車主罰款1000元，但他依然冒著再次被抓的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)私收泔水。“這其中的利潤(rùn)肯定是相當(dāng)大的。”而一些大店每年要產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的餐廚垃圾，這些餐廚垃圾也不是免費(fèi)送給“三馬子”的。

　　記者在調(diào)查中了解到，東方宮西關(guān)店、開盛、菜根香、友誼飯店、火吧各店、蘭州海天大酒店等餐飲企業(yè)配合較好。另外，還有省委、省人大、省高院、省公安廳等機(jī)關(guān)食堂，招商銀行蘭州分行、工商銀行甘肅分行營(yíng)業(yè)部、省地稅局?jǐn)?shù)據(jù)中心、省建筑設(shè)計(jì)院、蘭州軍區(qū)總醫(yī)院、省中醫(yī)院等單位的內(nèi)部食堂也積極配合。

　　高校學(xué)生食堂也是產(chǎn)生餐廚垃圾的大戶，但令人遺憾的是，除了甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和西北師范大學(xué)北校區(qū)學(xué)生食堂配合得較好以外，其他規(guī)模較大的主要高校仍然沒(méi)有簽協(xié)議。

　　集中收運(yùn)呼喚立法

　　隨著城市餐飲行業(yè)的快速發(fā)展，餐廚垃圾及廢棄油脂管理混亂的問(wèn)題日益嚴(yán)重，成為社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。為了加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的管理，保障人民群眾飲食安全和身體健康，2010年3月，市政府頒布實(shí)施了《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。同時(shí)，市政府積極籌建餐廚垃圾處理廠，2011年3月，處理廠正式投入使用；6月，全市展開餐廚垃圾專項(xiàng)整治；截至9月底，簽約餐飲企業(yè)超過(guò)2500家。可以說(shuō)，《規(guī)定》的實(shí)施對(duì)規(guī)范全市的餐廚垃圾管理，起到了積極的作用。

　　但是，在具體操作過(guò)程中，《規(guī)定》還是暴露出許多問(wèn)題。市執(zhí)法局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，《規(guī)定》對(duì)餐飲企業(yè)、餐廚垃圾處置企業(yè)、私拉餐廚垃圾人員及養(yǎng)殖戶的懲戒力度不大；《規(guī)定》對(duì)各職能部門的職責(zé)任務(wù)雖然進(jìn)行了劃分，但依舊是各自為陣，形不成執(zhí)法合力。

　　從今年10月1日起，《銀川市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行，銀川市餐廚垃圾處置管理工作將有法可依，餐廚垃圾的產(chǎn)生單位和回收、處置單位都將面臨更規(guī)范的監(jiān)管和更嚴(yán)厲的處罰。銀川市也成為全國(guó)首個(gè)對(duì)餐廚垃圾集中收運(yùn)進(jìn)行立法的城市，從《條例》的角度約束餐飲企業(yè)和餐廚垃圾收集處理企業(yè)，管住餐飲垃圾的前端和后端，銀川市走在了全國(guó)城市的前列。

　　面對(duì)艱難的簽約過(guò)程，作為蘭州市唯一一家合法的餐廚垃圾集中收運(yùn)、處理的馳奈公司，當(dāng)然也希望我市對(duì)餐廚垃圾的管理再上一個(gè)高度，進(jìn)行立法。馳奈公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“有了立法的保障，相信蘭州市的餐廚垃圾集中處理工作會(huì)更上一層樓。到2015年實(shí)現(xiàn)全市餐廚垃圾集中處理的目標(biāo)也一定能如期完成。”