免費開放后,公園人氣大增。(資料照片,青島中山公園管理處提供)
◆核心提示
10月10日,第九屆全國中山公園聯(lián)誼會在青島召開,北京、上海、廈門、沈陽等城市的中山公園代表齊聚青島。公園免費開放之后如何發(fā)展,成為此次聯(lián)誼會上代表們熱議的一個焦點問題。
□ 本報記者 張欣
免費開放后管理難度加大
公園免費開放始于長沙,之后國內很多城市紛紛效仿,雖然目前我國并沒有硬性規(guī)定公園必須開放,但免費開放已是大勢所趨。據(jù)記者了解,目前青島市園林局直接管理的公園有4個,其中只有動物園還在收費。
在此次全國中山公園聯(lián)誼會上,各地的代表們在發(fā)言中繞不開的一個話題就是公園免費開放后面臨的問題和解決的辦法。青島中山公園于2008年5月1日正式免費開放,當天一下子涌進24萬人,可稱得上是人山人海。青島中山公園管理處處長苗積廣告訴記者:“原來中山公園的門票也不貴,才3塊錢,雖然不多但是也擋住了不少市民。免費以后政府每年撥款補貼中山公園,算是政府為門票買單了。”
苗積廣介紹說,免費開放以后,客流量明顯上升,公園里的商亭和游樂場營業(yè)額也隨之上升,公園的資金狀況比未免費時甚至要好一些�！懊赓M開放以后,公園里的商亭出租更容易,生意也好,我們把一部分場地出租給游樂場,每年都有一部分收入�！�
當然,客流量的上升也意味著工作量的加大。苗積廣告訴記者:“免費開放以后,我們的工作量增加了數(shù)倍,但人手并未增加,現(xiàn)在每天早上4點多就有市民來晨練,到晚上11點還有游客在公園。我們的工作準則是‘游客在,崗位就在’,所以工作人員十分辛苦�！�
免費開放以后,公園的維護和管理難度也加大�！叭藲馍仙�,周邊的流動商販紛紛涌入公園。沒有了圍墻,進公園遛狗、釣魚的市民也越來越多,有些人不注意環(huán)境衛(wèi)生,甚至不聽勸阻。”苗積廣向記者細數(shù)公園如今的管理難點,“總體來說是有些游客的素質不高造成的,但是對這些問題我們公園管理處沒有執(zhí)法權力,只能勸阻,無權處罰。”
資金不足是最大難題
10月13日是個風和日麗的日子,早上8點多,中山公園里已經(jīng)有了不少游客。苗積廣告訴記者,自免費開放以來,11月底的菊展結束之前,公園的人氣都不錯。
據(jù)介紹,目前青島市每年給中山公園撥款1100余萬元,加上公園自己的一部分收入,中山公園的日子卻仍然過得緊緊巴巴。苗積廣表示:“雖然現(xiàn)在我們自己有一部分創(chuàng)收,但目前還是只能維持低水平的運轉,公園里的基礎設施欠賬較多,需要大筆資金；而且,現(xiàn)在工作量很大,但公園也拿不出多余的資金來增加人手�！�
資金不足的難題不僅存在于青島。在此次聯(lián)誼會上,上海、武漢、沈陽、寧波等多地的中山公園代表均表示,免費開放后公園游客量明顯上升,維護成本顯著增加,公園只能通過創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、出租場地等方式來解決資金的不足。
凈土與生存的矛盾
如今,中山公園內的游樂場在青島市頗有名氣,旅游旺季時游客熙熙攘攘,園內熱鬧非凡。對此,苗積廣頗為無奈:“創(chuàng)收不應該是公園做的事,但是沒辦法。雖然政府對所有免費開放的公園都有撥款,但是各個公園還是有自己的創(chuàng)收項目,因為現(xiàn)在的資金不能滿足公園的需求。”
前來參加此次聯(lián)誼會的中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心王冬青告訴記者:“公園免費開放是應該的,因為公園就是城市里的一種公共設施。而中山公園比較特別,它是孫中山先生去世后各地自發(fā)設立的紀念設施,這在公園發(fā)展史上是前無古人的。中山公園承擔了政府意愿,它不僅是一種公共設施,也是教育民眾的場所。目前,各地的中山公園都不盡相同,應該好好挖掘各自的特點,承擔起各自的精神傳承的意義�！蓖醵嘁卜磳珗@內建設各種游樂設施,她說:“公園本身是城市里鬧中取靜的地方,它本身是人們尋求安靜、呼吸新鮮空氣的地方,在里邊建設各種游樂場,甚至為了創(chuàng)收將場地分割出租,都改變了公園本來的意義。目前公園想盡辦法創(chuàng)收,也正反映了我們國家對公園這一類公益設施的投入還不夠。”
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