本報記者 王光照 趙麗 孟敏
今年供暖季，省城將有800萬平方米的民用建筑試點熱計量。熱計量試點范圍有哪些？熱價如何計算？“多退少不補”怎樣落實？熱計量怎樣推廣？記者對此進(jìn)行了采訪。
19日，正大城市花園4號樓，一位住戶在查看自己家安裝的用于試點的分戶計量熱量表。本報記者 周青先 攝
哪些小區(qū)進(jìn)行試點？名單確定后及時公布
去年采暖季，供熱部門選取了100萬平方米住宅建筑和200萬平方米非住宅建筑進(jìn)行熱計量收費試點。主要探索熱計量裝置運行是否準(zhǔn)確、如何收費才能合理等。
今年，按照濟(jì)南市的相關(guān)規(guī)定，要繼續(xù)推進(jìn)熱計量試點。對節(jié)能改造的既有建筑和具備條件的新建建筑，按熱計量收費，各供熱單位要制定今冬供熱計量方案，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，確保供熱計量工作實效。
“按照規(guī)定，今年選取了800萬平方米的住宅建筑進(jìn)行熱計量收費�！睗�(jì)南市市政公用事業(yè)局局長賈玉良說，去年試點熱計量的住宅建筑只有100萬平方米，今年增加的幅度比較大。不過，具體哪些小區(qū)最終要進(jìn)行熱計量收費，名單確定后，會及時向廣大市民通告。
為擴大熱計量收費范圍，今年相關(guān)部門將對2007年10月1日以后竣工的建筑進(jìn)行清理檢查，對未安裝供熱系統(tǒng)計量裝置或已安裝但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，提出整改意見。
熱量計價如何收費？0.17元×實際用熱量
供暖熱計量如何收費，這也是市民非常關(guān)注的問題。按照物價等相關(guān)部門的規(guī)定，供暖熱計量收費采用兩部制熱價，總費用當(dāng)中包括：按照面積收費(固定要繳納的部分)的基礎(chǔ)熱價，和按照熱量收費(按照用熱的實際數(shù)量繳納)的計量熱價。
對于兩部制熱價，濟(jì)南市物價局去年就出臺了相應(yīng)規(guī)定，即基本熱價為總熱價的30%，它主要反映固定成本，包括供熱管網(wǎng)成本、供熱企業(yè)成本、熱損耗成本等，是市民必須要繳納的費用。它的計算方式為：基礎(chǔ)熱價=26.7元×套內(nèi)建筑面積×30%。
而對于計量熱價，今年物價部門也有了初步規(guī)定，即每千瓦時熱量的單價為0.17元。按照這個收費標(biāo)準(zhǔn)，計量熱價=0.17元×實際用熱量。以市民住宅的套內(nèi)面積為100平方米為例，按照熱計量收費，該居民所繳納的全部取暖費=26.7元×100×30%+0.17元×實際用熱量。
賈玉良表示，實行熱計量收費主要以節(jié)能、降耗、節(jié)費為出發(fā)點，最終讓老百姓省錢。
“多退少不補”能落實嗎？熱計量表準(zhǔn)確即執(zhí)行
去年熱計量試點時，規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)為“多退少不補”。具體的操作方法是，正式供暖開始前，試點小區(qū)都先按照采暖面積26.7元/平方米繳納取暖費，等到最終結(jié)算時，如果按面積收費多于熱計量收費，熱企會將多出的部分返給市民；如果按面積收費少于熱計量收費，少交的部分市民不用補上。
不過這項規(guī)定在實施過程中，卻因熱計量表不準(zhǔn)確受阻。
“我們小區(qū)的居民都盼著早點實現(xiàn)分戶計量，能夠節(jié)能省錢�！笔忻穸壬f，他所在的正大城市花園，是去年的熱計量試點小區(qū)，很多業(yè)主上班時把暖氣關(guān)了，晚上回家再打開，普遍節(jié)能20%。供暖季結(jié)束時，取暖費節(jié)省了500元左右，但是這部分費用卻沒有退回，不知道是怎么回事？
賈玉良說，這主要是因為不少試點小區(qū)的熱計量表質(zhì)量不過關(guān)。去年試點的100萬平方米住宅建筑中，60萬平方米熱計量表不準(zhǔn)，超過了50%。供暖開始一段時間后，工作人員到一些小區(qū)查看，發(fā)現(xiàn)有些小區(qū)的熱計量表還沒開始計量。因此，無法按照熱計量計算取暖費，“多退少不補”很難實行。
一些開發(fā)商為了節(jié)約成本，很少主動安裝熱計量設(shè)施，或者安裝質(zhì)量不過關(guān)的熱計量表，給熱計量試點帶來不少難題。
賈玉良說，今年熱計量試點有新政策，熱計量表全部由供熱部門統(tǒng)一購買、統(tǒng)一安裝，盡量避免計量表不準(zhǔn)這種情況�！爸灰|(zhì)檢部門驗證證明用戶的熱計量表是準(zhǔn)確的，‘多退少不補’在今年會嚴(yán)格執(zhí)行。”
熱計量如何推廣？建樓之初就硬性要求
供暖熱計量可以節(jié)約能源、降低供熱成本、減輕居民采暖負(fù)擔(dān)，但如何推廣呢？
賈玉良介紹，目前濟(jì)南市已成立了供熱計量改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究通過了《關(guān)于推進(jìn)供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造的意見》(簡稱《意見》)，對熱計量相關(guān)事項有明確規(guī)定。
首先是熱計量規(guī)劃，開發(fā)商開發(fā)建設(shè)之初，供熱系統(tǒng)設(shè)計及施工圖紙要納入圖紙聯(lián)審程序，不符合供熱計量技術(shù)路線的，不予通過圖紙審查；對不按規(guī)定繳納供熱計量專項資金的，不予辦理規(guī)劃、施工許可；不按規(guī)定選用熱計量產(chǎn)品或供熱計量單項驗收不合格的，不予竣工驗收備案；既有建筑節(jié)能改造項目，不同步實施供熱計量改造的不予驗收，不撥付獎勵資金。
另外，《意見》明確規(guī)定，供熱單位作為供熱計量收費實施主體，負(fù)責(zé)做好供熱計量系統(tǒng)的設(shè)計、選型、安裝及后續(xù)維護(hù)工作，解決了供熱計量設(shè)施安裝與計量收費脫節(jié)問題。
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