本報訊　每月28日,章丘市白云湖鎮(zhèn)蘇碼村的5位村務(wù)監(jiān)督委員要對當月財務(wù)支出情況共同審核。如有疑問,具體經(jīng)手人員就要接受他們的詳細“考問”。

　　這是章丘市完善村務(wù)監(jiān)督委員會制度、推行“四會管村”模式的一個縮影。近年來,在一些地方存在的“村官一言堂”問題,讓很多村級事務(wù)缺乏群眾的有效監(jiān)督。對此,章丘市探索性地推行黨支部委員會、村民代表會、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會“四會管村”制度,責權(quán)明晰、分權(quán)制衡,讓群眾明白、還干部清白,巧妙地解決了這一難題。

　　章丘市委書記畢筱奇介紹說,過去村村都建有村黨支部(黨委、黨總支)委員會、村民代表會、村民委員會,但隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展變化,村兩委交叉任職比例較高,很多是兩個班子、一套人馬,在提高效率的同時,權(quán)力也相對集中,增加了群眾監(jiān)督的難度。

　　章丘市搭建的“四會管村”制度,其中支委會是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán),著重抓大事、抓重點、抓龍頭、抓中心；村代會行駛決策權(quán),凡村級重大事項必須召開村民代表會,表決通過方可實施；村委會行駛執(zhí)行權(quán),負責村務(wù)管理及服務(wù)工作,落實村級發(fā)展建設(shè)的具體任務(wù)和服務(wù)群眾的日常事務(wù)；另外,各村由村民推選5至7名有威信、懂財務(wù)、責任心強的老黨員、老干部組成村務(wù)監(jiān)督委員會,在不增加村干部人數(shù)、不增加群眾負擔的前提下,行駛監(jiān)督權(quán),對村兩委工作進行全方位全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映。

　　前不久,白云湖鎮(zhèn)鄭碼村根據(jù)群眾建議,經(jīng)村兩委研究、村代會通過,決定投資200萬元建設(shè)文化中心。村監(jiān)委會全程參與預(yù)算、選址、招標等環(huán)節(jié),全程監(jiān)督合同簽訂和工程建設(shè),對每一張發(fā)票都仔細審查,定期公開財務(wù)。最后,文化中心建設(shè)提前竣工,結(jié)算開支比預(yù)算減少了10%。

　　畢筱奇表示,“四會管村”完善了支委會議事、村代會定事、村委會辦事、監(jiān)委會監(jiān)事的責任體系,做到了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)“四權(quán)”的合理分配和有效結(jié)合,實現(xiàn)了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四民主”的責任落實和有機統(tǒng)一,真正形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、充滿活力的村民自治格局。