坐擁中國(guó)儒家文化發(fā)祥地“三孔”，濟(jì)寧一直以厚重的文化底蘊(yùn)為世人稱贊。在當(dāng)前貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，我市緊緊圍繞六中全會(huì)精神，在文化旅游的深度融合中勇當(dāng)排頭兵，將文化旅游打造成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，強(qiáng)塑“文化濟(jì)寧”品牌，叫響“儒濟(jì)天下·和寧四方”的旅游口號(hào)。貼近市場(chǎng)化取向的社會(huì)文化發(fā)展趨勢(shì)，充分依托已經(jīng)形成的客源市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在促進(jìn)文化體制改革、豐富人民文化生活方面做出努力。

　　近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省旅游局的大力支持下，依托深厚的文化底蘊(yùn)，濟(jì)寧將旅游與文化相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，傾力推出一批文旅融合的文化旅游精品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了濟(jì)寧旅游業(yè)的歷史性突破。

　　發(fā)展基礎(chǔ)——

　　政府親力親為 優(yōu)化旅游環(huán)境

　　我市不斷創(chuàng)新思路，緊緊把握當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇，凝聚方方面面的力量，積極探索現(xiàn)代旅游發(fā)展新途徑，優(yōu)化旅游項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境，為旅游項(xiàng)目建設(shè)提供全方位的服務(wù)，為旅游項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路，形成了齊抓共促互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　省旅游局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視濟(jì)寧旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)親力親為、親自推動(dòng)、親自調(diào)度，對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題親自協(xié)調(diào)，形成了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

　　省旅游局局長(zhǎng)于沖多次到濟(jì)寧，就尼山省級(jí)文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。2011年5月30日，市委書記、市人大常委會(huì)主任張振川會(huì)見江蘇靈山集團(tuán)董事長(zhǎng)吳國(guó)平一行時(shí)表示，濟(jì)寧將全力支持旅游項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目推進(jìn)搞好全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　梅永紅市長(zhǎng)要求;充分運(yùn)用市場(chǎng)手段搞好優(yōu)質(zhì)資源的深度開發(fā)，加緊運(yùn)作推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，精心策劃精品線路，加大重點(diǎn)客源市場(chǎng)開發(fā)力度，打響“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都”的文化旅游品牌，真正實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。市委副書記張術(shù)平表示，要通過旅游大項(xiàng)目的建設(shè)使?jié)鷮幝糜萎a(chǎn)業(yè)形成多點(diǎn)支撐的格局，改變僅靠“三孔”一枝獨(dú)秀的局面，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧旅游實(shí)質(zhì)性突破。張術(shù)平副書記還帶領(lǐng)市直有關(guān)部門就梁山水滸文化主題公園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，帶隊(duì)赴泰安、棗莊等市學(xué)習(xí)考察旅游項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。市委常委、副市長(zhǎng)侯端敏指出，對(duì)旅游項(xiàng)目要抓得緊、抓得實(shí)、抓得細(xì)，先后深入兗州、鄒城、微山、任城等縣市區(qū)調(diào)研。

　　市旅游局自覺站在全局的高度，以旅游項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極整合資源，凝聚力量，大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。顏廷洲局長(zhǎng)提出“旅游部門要強(qiáng)化部門融合發(fā)展觀念，主動(dòng)與相關(guān)部門搞好對(duì)接，建立工作協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通互訪機(jī)制，協(xié)商解決重大問題，積極推進(jìn)文旅融合、農(nóng)旅牽手、工旅聯(lián)動(dòng)，形成旅游合作發(fā)展的良好局面。”

　　健全的政策為我市旅游項(xiàng)目建設(shè)提供了保障。2007年以來，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》、《濟(jì)寧市旅游工作考核辦法》、《濟(jì)寧市旅游獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《濟(jì)寧市旅游景區(qū)管理規(guī)定》、《關(guān)于迎接高鐵時(shí)代加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《濟(jì)寧市旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《濟(jì)寧市旅行社獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件，為濟(jì)寧旅游項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。

　　科學(xué)規(guī)劃成為濟(jì)寧旅游項(xiàng)目建設(shè)的活力之源。近年來，濟(jì)寧各級(jí)政府和有關(guān)部門相繼完成了《濟(jì)寧市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《濟(jì)寧市旅游交通規(guī)劃》、《濟(jì)寧北湖省級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《濟(jì)寧市旅游營(yíng)銷規(guī)劃》和《濟(jì)寧市“十二五”旅游業(yè)規(guī)劃》，正抓緊編制《濟(jì)寧市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《環(huán)城游憩帶旅游發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，各縣市區(qū)完善規(guī)劃體系，全市逐步形成了“以縣域旅游發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以項(xiàng)目規(guī)劃為基礎(chǔ)，以特色旅游詳細(xì)規(guī)劃為輔助，以旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)”的規(guī)劃框架。目前，12個(gè)縣市區(qū)和北湖旅游度假區(qū)除曲阜旅游發(fā)展規(guī)劃正在修編外，基本完成縣域旅游發(fā)展規(guī)劃，先后完成了80余個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃。

　　為了確保旅游項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，市政府建立了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目督查制度。市政府成立市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度考核組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府督查室、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市旅游局等部門負(fù)責(zé)人任成員，主要督查各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保旅游重點(diǎn)項(xiàng)目情況及項(xiàng)目指揮部設(shè)立情況，項(xiàng)目招商、簽約落地和項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、到位資金和竣工投產(chǎn)情況�？己私M每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查通報(bào)，并組織人員現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)進(jìn)展緩慢的跟蹤督辦。運(yùn)作機(jī)制——

　　市場(chǎng)成為主唱 融資引入活水

　　梅永紅市長(zhǎng)在梁山調(diào)研旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)明確指出，在旅游項(xiàng)目建設(shè)投入上，要走市場(chǎng)化道路，不能全靠政府投資，政府投資是做不活旅游產(chǎn)業(yè)的，用行政管理的模式去運(yùn)作市場(chǎng)化的東西，只能是死路一條。

　　不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，有效助推了旅游業(yè)的發(fā)展，旅游項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)由單純的依靠政府投入向多元投入轉(zhuǎn)變。從2007年始，我市設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，市財(cái)政按上年度全市GDP的萬分之零點(diǎn)五安排引導(dǎo)資金，并明確市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金每年增加部分重點(diǎn)用于旅游業(yè)，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予支持。

　　為鼓勵(lì)各景區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政府2011年至2012年度，從本年度全市旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中切出一塊，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，支持 A級(jí)旅游景區(qū)游客中心、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、廁所改擴(kuò)建工作。微山、汶上、泗水、梁山等4個(gè)縣設(shè)立了旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，曲阜市設(shè)立了旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。其中微山縣已連續(xù)多年每年出資1億元扶持旅游業(yè)發(fā)展。兗州市惠民城建投資有限公司成立“兗州市齊魯文化旅游開發(fā)有限公司”，負(fù)責(zé)開發(fā)興隆文化園旅游項(xiàng)目。

　　在融資平臺(tái)建設(shè)方面，我市相繼成立了孔子旅游集團(tuán)、微山湖旅游開發(fā)有限公司、南陽古鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司等10余家旅游企業(yè)。梁山縣整合資源重組旅游企業(yè)集團(tuán)，組建了山東水滸文化旅游公司等投融資主體，吸引5家民營(yíng)企業(yè)出資1億元入股。引導(dǎo)鼓勵(lì)煤炭、電力等企業(yè)工業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍旅游業(yè)，投資開發(fā)旅游，初步形成了旅游市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，呈現(xiàn)了內(nèi)資、外資、政府、民營(yíng)多元旅游投資格局。濟(jì)寧迪爾集團(tuán)計(jì)劃投資7億元開發(fā)建設(shè)泗水萬紫園項(xiàng)目;山東太陽紙業(yè)投資6億元建設(shè)五星級(jí)圣德酒店;香港嘉里集團(tuán)獨(dú)資建設(shè)經(jīng)營(yíng)五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)香格里拉酒店。

　　為利用好銀行貸款，逐步解決融資問題，市旅游局加強(qiáng)與銀行的合作，已與建行濟(jì)寧分行簽訂了協(xié)議，建行將在旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面給予扶持。中國(guó)進(jìn)出口銀行青島分行在扶持文化旅游項(xiàng)目方面與濟(jì)寧開展了全面合作。2010年4月，中國(guó)進(jìn)出口銀行青島分行與曲阜市政府簽訂了銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議，三年內(nèi)擬向曲阜市投入貸款20億元，用于支持曲阜市明故城恢復(fù)改造二期工程等項(xiàng)目。目前，中國(guó)進(jìn)出口銀行青島分行正在考察梁山縣水泊梁山文化旅游項(xiàng)目。

　　市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作，加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)家走進(jìn)濟(jì)寧，一大批合作項(xiàng)目落地或形成意向。天地控股與濟(jì)寧市政府合作開發(fā)的北湖新區(qū)項(xiàng)目，是天地控股進(jìn)入2011年的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目之一。中弘地產(chǎn)股份公司與濟(jì)寧市人民政府于2011年8月17 日簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，公司擬于濟(jì)寧市人民政府合作，共同推進(jìn)濟(jì)寧市旅游地產(chǎn)建設(shè)，加快微山湖旅游等項(xiàng)目的開發(fā)。

　　縣域旅游招商引資，更是讓人目不暇接。兗州市引進(jìn)的澳門名嘉集團(tuán)名嘉廣場(chǎng)、山東省廣東商貿(mào)城總投資分別達(dá)到了30億和65億元;江蘇廣電幸福藍(lán)海影視文化集團(tuán)、泰安志高集團(tuán)、英國(guó)樂購(gòu)大型超市、法國(guó)歐尚城市綜合體等項(xiàng)目正在與兗州市積極洽談，有望正式簽約。泗水縣先后成功引進(jìn)了山東火炬、山東迪爾、北京城建、山東白鶴、廣州天適等集團(tuán)公司投資。目前，西侯幽谷旅游度假區(qū)、萬紫千紅生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)、尼山圣源書院、圣源度假村分時(shí)度假房、臺(tái)灣風(fēng)情島、圣源湖、黃山景區(qū)、泗張櫻花園等旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利，后勁十足。微山縣已落地項(xiàng)目主要有鄂爾多斯客商投資的微山島莊園項(xiàng)目，北京彤普太陽能公司投資的農(nóng)業(yè)觀光采摘項(xiàng)目，上海澤大投資公司投資的御園1號(hào)游艇會(huì)所項(xiàng)目，牡丹江友搏藥業(yè)有限公司投資的水蛭養(yǎng)殖項(xiàng)目。棗莊帝豪酒業(yè)集團(tuán)漁人水市項(xiàng)目，魚臺(tái)客商溫泉度假村項(xiàng)目正在洽談中。梁山縣委、縣政府將投資25億元的省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目——水滸文化主題公園列為一號(hào)工程，吸引中青旅董事長(zhǎng)張駿和國(guó)家開發(fā)銀行前來考察洽談，與浙江華城集團(tuán)、浙江島石集團(tuán)等10家投資商達(dá)成合作意向，促成了北宋街、水滸文化廣場(chǎng)、梁山泊水寨等招商項(xiàng)目落地，累計(jì)完成投資過10億元。為加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型文化企業(yè)的合作，曲阜市8月中旬在曲阜孔子文化會(huì)展中心舉辦2011曲阜文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，共邀請(qǐng)80多家大企業(yè)集團(tuán)、品牌公司及與濟(jì)寧文化企業(yè)合作關(guān)系密切的客商參會(huì)，宣傳推介濟(jì)寧投資環(huán)境、發(fā)布重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目、組織已洽談成熟項(xiàng)目簽約，取得合作意向20 多項(xiàng)。

　　發(fā)展主體——

　　龍頭項(xiàng)目帶動(dòng) 文旅精品涌現(xiàn)

　　濟(jì)寧有厚重的文化，文化也是濟(jì)寧的一個(gè)“富礦”，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。沒有文化的旅游是沒有生命力的，旅游、文化，兩者只有相依相存，才能共生繁榮。

　　今年，濟(jì)寧更是咬定“文化”這個(gè)青山不放松，一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有特色的文化旅游精品大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。曲阜的尼山項(xiàng)目、兗州的興隆文化主題公園項(xiàng)目、微山湖濕地公園項(xiàng)目、梁山水滸文化主題公園項(xiàng)目和泗水的萬紫千紅生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)項(xiàng)目等一批旅游大項(xiàng)目今年取得重大突破。