[/c][c]◤即墨藍(lán)鰲路上的一個(gè)招工點(diǎn)。本報(bào)記者張子森攝本報(bào)記者 石念軍
以人口結(jié)構(gòu)的變化為基礎(chǔ),“用工荒”實(shí)際是一種必然的經(jīng)濟(jì)和人口現(xiàn)象。
因?yàn)闆]有相關(guān)社會福利的保障,務(wù)工人員對崗位的選擇必然會變成對高工資的尋求。
解決了農(nóng)民工的工資問題后,他們在城市的住房、夫妻團(tuán)聚、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等一系列問題,是否都能解決?
濟(jì)南一家豆制品加工廠的老板田君(化名)以前認(rèn)為“用工荒”離自己很遠(yuǎn),但節(jié)后,市場陡然拓展以致開工不足,他開出了包吃包住、月薪2500元起的條件仍沒有找到合適的工人,這讓他既驚訝又失望。
田君不知道,類似的“用工荒”其實(shí)早已延續(xù)多年。中國社科院2012年《社會藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)顯示,早在2003年“用工荒”就已經(jīng)出現(xiàn)。山東與全國的情況類似,省社科院省情研究中心主任秦慶武教授介紹,2004年我省“用工荒”情況已比較明顯,只不過,之前人們習(xí)慣將它稱為“結(jié)構(gòu)性短缺”,而現(xiàn)在,短缺越發(fā)全方位地蔓延,像田君的豆制品加工廠想招幾個(gè)普工都難。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
勞動(dòng)力持續(xù)回流
創(chuàng)業(yè)8年的田君年前并不缺工,但春節(jié)期間,幾個(gè)到了婚育年齡的工人紛紛選擇回老家縣城就近擇業(yè),這讓田君有些措手不及。
回流就這么發(fā)生了。
有觀察者曾經(jīng)分析相關(guān)區(qū)域人口的數(shù)字和曲線發(fā)現(xiàn):伴隨沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,以及農(nóng)業(yè)稅等的取消降低了農(nóng)村生活成本,2002年和2006年曾兩次發(fā)生大規(guī)模人口內(nèi)流,由珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)回流內(nèi)陸。
山東的人口回流最早是從青島、威海、煙臺等沿海城市向省內(nèi)中西部縣域轉(zhuǎn)移,并很快蔓延開來。秦慶武2005年帶隊(duì)在傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大戶菏澤調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)因用工短缺而開工不足。
“這與我省縣域經(jīng)濟(jì)的相對發(fā)達(dá)息息相關(guān)”,秦慶武說,縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有機(jī)會在家門口就獲得就業(yè)機(jī)會。同時(shí),以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也加大了企業(yè)對當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的需求。
“1991年,國家首次評選百強(qiáng)縣,山東就占21席�！鄙綎|縣域經(jīng)濟(jì)研究院院長高煥喜教授介紹,通過發(fā)展勞務(wù)輸出、壯大外出務(wù)工隊(duì)伍而拉升當(dāng)?shù)谿DP水平,曾是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)謀求發(fā)展的普遍選擇。而現(xiàn)在,有越來越多的縣區(qū)開始著手將輸出的勞動(dòng)力資源重新吸引回流。一些企業(yè)在與地方政府的招商談判中就明確提出,除了政策、稅收等支持,當(dāng)?shù)卣鑵f(xié)助企業(yè)完成一定數(shù)量的招工。
“第一代農(nóng)民工變老,
第二代農(nóng)民工變少”
持續(xù)開工不足讓田君考慮將工廠外遷至郊區(qū),吸引農(nóng)村留守勞動(dòng)力就近就業(yè),一來方便招工,二來也可降低用工成本。畢竟,他的豆制品加工工作不需要什么技術(shù)。
事實(shí)上,諸多低端產(chǎn)業(yè)都是這么發(fā)生轉(zhuǎn)移的。
但在山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任侯風(fēng)云教授看來,一味向勞動(dòng)力密集的農(nóng)村或欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,并不能從根本上解決問題。因?yàn)?在上世紀(jì)80年代末引發(fā)“民工潮”的農(nóng)村這一勞動(dòng)力“蓄水池”,已經(jīng)開始萎縮。
校園里的一些建筑施工項(xiàng)目常常成為侯風(fēng)云考察勞資關(guān)系的樣本,她注意到,建筑工人基本都在50歲左右。年輕人哪里去了?
“年輕人不愿意下工地”,江安集團(tuán)山東項(xiàng)目部經(jīng)理呂文國認(rèn)為這并不奇怪,如今的建筑工人,大多是中年人。雖然建筑工人的日薪達(dá)到150元-200元,但渴望更體面工作的年輕人對此并不感冒。
侯風(fēng)云簡單給記者算了一筆賬:從上世紀(jì)80年代末出現(xiàn)“民工潮”開始,第一代農(nóng)民工現(xiàn)在的年齡在50歲-60歲之間,這批農(nóng)民工出生在1950-1960年代,又恰恰是生育率最高的時(shí)段。
“簡單一算可知,第一代農(nóng)民工在崗期間,實(shí)際就是勞動(dòng)力數(shù)量最多的時(shí)段。”侯風(fēng)云推算,以“80后”、“90后”為代表的第二代農(nóng)民工,正好趕上低生育率時(shí)期,從絕對量上來說,第二代農(nóng)民工的數(shù)量已遠(yuǎn)不及第一代農(nóng)民工。“第一代農(nóng)民工變老,第二代農(nóng)民工變少,‘用工荒’出現(xiàn)也就不難理解了。以人口結(jié)構(gòu)的變化為基礎(chǔ),它實(shí)際是一種必然的經(jīng)濟(jì)和人口現(xiàn)象�！�
“短工化”趨勢加劇
實(shí)際上,春節(jié)前后,省內(nèi)各地密集舉行的勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)會上,仍舊不斷傳來供需兩旺的好消息。山東省勞動(dòng)就業(yè)辦公室主任畢京福告訴本報(bào)記者,就現(xiàn)階段而言,我省就業(yè)領(lǐng)域的主要問題仍舊是促進(jìn)就業(yè)。
那為什么每年到了這個(gè)時(shí)候,一些企業(yè)就會大喊用工緊缺?在畢京福看來,一方面是技工緊缺,一方面是勞動(dòng)者的擇業(yè)空間更廣了。
“去年在你這里干,但今年還來不來就難說了。春節(jié)假期,農(nóng)村進(jìn)城打工者基本都會面臨一次再選擇�！碑吘└７治稣J(rèn)為,這種情況在年輕一代的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員身上表現(xiàn)尤為明顯。
田君對此感觸就很深,創(chuàng)業(yè)8年,跟他打拼的員工,最長的一個(gè)干了3年,其他多數(shù)干了一年左右就選擇了離開。
清華大學(xué)社會學(xué)系2月8日發(fā)布的《農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢研究報(bào)告》顯示,“70后”的單一工作年限一般超過4年,而“80后”、“90后”每一份工作的平均年限則大大縮短,1981年出生者平均每份工作還要做三年多,而1991年出生的受調(diào)查者每份工作平均只持續(xù)不到一年,“高流動(dòng)”和“水平化”特征顯著。
“高流動(dòng)”、“水平化”的就業(yè)特點(diǎn)實(shí)際就是臨時(shí)工化,因?yàn)闆]有相關(guān)社會福利的保障,務(wù)工人員對崗位的選擇必然會變成對高工資的尋求。畢京福認(rèn)為,“務(wù)工人員頻繁離崗擇崗,表面看是就業(yè)選擇空間拓展,但另一方面也說明,對勞動(dòng)者的權(quán)益保障急待強(qiáng)化�！薄�
一味加薪行不通
跟田君的選擇一樣,面臨“用工荒”,絕大多數(shù)企業(yè)主仍把提高工薪水平、改善用工環(huán)境作為首選。
自1994年11月建立最低工資保障制度以來,截至2011年3月,山東省先后九次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,具體崗位工資的提高幅度可能更高,比如田君,去年給員工的最高許諾還是年收入3萬元左右,現(xiàn)在他已經(jīng)決定加碼到4萬元。
但一味加薪并不能解決全部問題,呂文國去年為工人普漲工資30%,但并沒能阻止工人的高頻流動(dòng)。
其實(shí),中小企業(yè)也不見得有足夠的能力以漲薪的方式來應(yīng)對“用工荒”。秦慶武就提到,現(xiàn)在多數(shù)中小企業(yè)的用工成本都已大幅上漲,占到整個(gè)經(jīng)營成本的10%甚至是30%,加上融資渠道減少、原材料成本上升、人民幣升值等因素,其利潤率已經(jīng)大幅壓縮,很多中小企業(yè)舉步維艱,已經(jīng)沒有能力應(yīng)對用工成本的持續(xù)上揚(yáng)。
“半城市化”之憂
2011年,我國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,“用工荒”的持續(xù)蔓延實(shí)際暗藏了社會發(fā)展的階段性矛盾。畢京福坦言,如何進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)化進(jìn)城務(wù)工人員的社會福利保障,一直是他們重點(diǎn)調(diào)研的課題。
“解決了農(nóng)民工的工資問題后,他們在城市的住房、夫妻團(tuán)聚、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等一系列問題,是否都能解決?”侯風(fēng)云跟蹤了解一些進(jìn)城務(wù)工者的情況后發(fā)現(xiàn),有越來越多的進(jìn)城務(wù)工人員開始關(guān)注工作以外的東西。
“與在城市賺錢、回農(nóng)村生活的父輩相比,以‘80后’、‘90后’為主體的新生代農(nóng)民工更渴望扎根城市而不只是做‘候鳥’。當(dāng)他們在勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)中的比例日益上升,其內(nèi)心的期望必然會成為影響勞動(dòng)力供求形勢的重要因素�！焙铒L(fēng)云認(rèn)為,城市只有全面接納外來務(wù)工人員尤其是年輕一代的農(nóng)民工,“用工荒”問題才能化解。
這其實(shí)也是田君的期望,雖然已經(jīng)在這個(gè)城市打工10年、創(chuàng)業(yè)8年,但為了將孩子送進(jìn)一家公辦幼兒園,他正準(zhǔn)備去交一年2000元的借讀費(fèi)。 相關(guān)閱讀