2月29日，希拉里說，朝鮮同意暫停其核活動是“溫和的第一步”

　　據(jù)新華社電 朝鮮和美國2月29日同步發(fā)布第三次高級別對話結(jié)果。朝鮮同意在雙邊對話期間暫停鈾濃縮項目及核試驗和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射;作為條件，美國將提供24萬噸“營養(yǎng)援助”。韓國媒體報道，金正日逝世前，美朝已經(jīng)接近達(dá)成內(nèi)容類似的協(xié)議。那么，朝美為何能夠達(dá)成共識?朝美會談成果釋放了哪些積極信號呢?

　　美朝承諾同時行動

　　釋放保持半島和平穩(wěn)定的信號

　　朝方發(fā)言人說，雙方同意就改善朝美關(guān)系“同時采取一系列信心建立措施”。

　　兩國關(guān)系上，美國務(wù)院發(fā)言人紐蘭說，美國重申在“9·19”共同聲明中的承諾，承認(rèn)1953年停戰(zhàn)協(xié)定是朝鮮半島和平與穩(wěn)定的基石。但美方聲明沒有提及朝方所說“簽訂和平協(xié)定”。

　　在對朝糧援上，紐蘭說，24萬噸對朝“營養(yǎng)援助”屬“定向項目的最初部分”，美方“有望根據(jù)持續(xù)需求提供更多援助”。日本共同社說，營養(yǎng)援助品類似嬰幼兒用餅干和維生素補充劑，而非大米或其他谷物。

　　分析人士指出，此次朝美達(dá)成一系列共識，可以說向外界釋放了致力于保持朝鮮半島和平與穩(wěn)定的積極信號。

　　朝鮮表明積極態(tài)度

　　國喪期間未中斷與美國的接觸

　　2011年年底，金正日逝世，朝鮮宣布國喪，全國進(jìn)行哀悼。鑒于1994年朝鮮國家主席金日成逝世后，朝鮮曾長時間中斷對外交流，外界一度擔(dān)心朝鮮此次會在相當(dāng)長時間內(nèi)不同美國進(jìn)行接觸。

　　但分析人士指出，此次朝美對話，雙方達(dá)成一系列共識，可以說向外界釋放了致力于保持朝鮮半島和平與穩(wěn)定的積極信號，也表明了在金正恩領(lǐng)導(dǎo)下的朝鮮對同美國方面進(jìn)行交流的積極態(tài)度。

　　美國也想改善關(guān)系

　　大選期間美憂朝“過激行為”

　　從美國方面來看，奧巴馬政府一直沒有中斷同朝鮮的高級別接觸。美方2011年還允許民間機構(gòu)向朝鮮提供食品援助，允許前總統(tǒng)卡特到朝鮮為朝韓改善關(guān)系斡旋，充分說明美方對與朝鮮改善關(guān)系的重視程度。

　　分析人士指出，奧巴馬政府有同朝鮮保持接觸的需求，因為美國害怕朝鮮在遭到孤立后會采取“過激行為”，甚至進(jìn)行核試驗。這是進(jìn)入大選年的奧巴馬政府極力試圖避免的。

　　分析人士認(rèn)為，朝鮮半島緊張局勢可能以相關(guān)對話為契機，走向緩和。

　　聲音

　　不能過于夸大朝美關(guān)系這一進(jìn)展的重要性。這是建立信心的措施，只是走向嚴(yán)肅談判道路的第一步。

　　美國布魯金斯學(xué)會東亞問題專家卜睿哲

　　中國：歡迎朝美改善關(guān)系

　　外交部發(fā)言人洪磊3月1日說，中方贊賞朝美雙方重申履行9·19共同聲明中所作承諾，并將為此采取積極步驟。我們歡迎朝美改善關(guān)系。

　　美國：積極的第一步

　　美國白宮發(fā)言人卡尼2月29日表示，朝鮮同意暫停核活動是朝著重啟六方會談邁出的“積極的第一步”。當(dāng)天晚些時候，國務(wù)卿希拉里說，朝鮮同意暫停核活動“象征著朝正確方向邁出溫和的第一步”。

　　俄羅斯：有助恢復(fù)六方會談

　　俄羅斯外交部3月1日表示，俄對朝鮮同意暫停核武器試驗表示歡迎，認(rèn)為這有助于恢復(fù)六方會談。俄國家杜馬國際委員會第一副主席科薩切夫2月29日說：“這是朝鮮回歸國際社會的關(guān)鍵。”

　　觀察

　　朝美關(guān)系正常化路還長

　　朝美高級別對話是依據(jù)六方會談各方認(rèn)可的重啟會談“三步走”步驟，即“朝韓對話朝美對話六方會談”。

　　一些政治分析師認(rèn)為，朝美對話的舉行，是雙方朝著改善關(guān)系邁出的積極一步，但距離朝美關(guān)系正�；�，朝鮮半島無核化還有很長的路要走。對美國而言，朝鮮棄核是美國當(dāng)前對朝外交的首要任務(wù)。而對朝鮮來說，盡快結(jié)束美國對朝敵對政策，實現(xiàn)朝美關(guān)系正�；�，贏得和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，則是朝鮮生存發(fā)展的迫切需要。美朝雙方有必要充分考慮到彼此不同的利益關(guān)切，落實承諾，在“同時行動”原則下采取具體措施，積累互信，改善關(guān)系。

　　就在朝美高級別對話結(jié)束的第三天，美韓不顧朝方的反對與警告，在韓國舉行代號為“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”的大規(guī)模聯(lián)合軍演。這說明美國對朝態(tài)度仍然存在兩面性，為美朝關(guān)系下一步發(fā)展增加了不確定性。