眾議院通過懲罰中國法案

　　中國周四迅速做出回應，抨擊該法案“不符合世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則”，把該法案稱之為美國不斷升級的貿(mào)易保護主義的新舉措。中國商務部一位發(fā)言人在一份通過官方媒體發(fā)布的聲明中說，“中方從未以低估人民幣匯率的方法來獲取競爭優(yōu)勢。”

　　雖然該法案的最終結(jié)局仍不明朗——因為它仍需要得到參議院的通過，并得到美國總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(BarackObama)的簽署——但該法案在眾議院以348票對79票的大比例獲得通過的事實，反映了美國對中國經(jīng)濟政策日益高漲的失望情緒。

　　“他們用作弊手段偷走了我們的就業(yè)，”來自密西根州的共和黨眾議員麥克•羅杰斯(MikeRogers)周三在辯論開始時表示(當日稍后將舉行投票表決)。“我們再也不能無動于衷，任由中國政府操縱人民幣匯率。”來自伊利諾伊州的共和黨眾議員唐•曼祖羅(DonManzullo)表示：“我們要阻止中國商品以掠奪性的價格流入美國。”

　　尚未對該法案正式表明立場的奧巴馬政府，迄今更贊成執(zhí)行與中國接觸的政策，以求說服中國讓人民幣走強。國會的壓力不斷加大，可能有助于增強奧巴馬政府的談判地位。

　　但批評人士警告稱，該法案提出的更加咄咄逼人的措施，也許并不能有效降低美國對華貿(mào)易逆差，而更具對抗性的姿態(tài)也許產(chǎn)生反效果，因為這可能導致報復。

　　該法案將允許美國方面在針對從中國和其它國家的進口商品計算反補貼關(guān)稅時，使用估計的匯率低估幅度。

　　眾議院籌款委員會(waysandmeanscommittee)主席、民主黨人桑德爾•萊文(SanderLevin)指引該法案通過眾議院的審議程序。他提出的修正案最近弱化了該法案，使其更有可能經(jīng)得住外國在世貿(mào)組織(WTO)提起的挑戰(zhàn)，此舉幫助該法案得到更多支持。此前一些共和黨人擔心，該法案可能與全球貿(mào)易規(guī)則不符。

　　自2005年以來一直帶頭推動國會針對中國匯率政策采取立法對策的紐約州參議員查克•舒默(ChuckSchumer)，本周誓言在11月中期選舉和明年1月新議員到位之間的“跛腳鴨”會期，在參議院推動通過一份法案。

　　“這個問題不能再等上一年，讓新一屆國會來解決，”他表示。“中國的匯率操縱即便在經(jīng)濟景氣的時候也是不可接受的。在美國失業(yè)率幾乎達到10%的情況下，我們簡直再也受不了了。”

　　匯率問題只是中美之間的貿(mào)易糾紛之一。最近，兩國還就肉雞出口發(fā)生爭執(zhí)，本周中國決定維持針對美國肉雞產(chǎn)品的高額關(guān)稅。此外，周三世貿(mào)組織作出了不利于美國的裁決，這一糾紛涉及在亞洲爆發(fā)禽流感后，美國禁止進口中國雞肉(這一禁令已經(jīng)取消)。

　　對有關(guān)中國匯率的法案進行投票表決，是中期選舉前美國國會議程上的最后幾項內(nèi)容之一。

　　在其它問題(如逾3萬億美元的布什減稅措施即將到期失效)上，由于爭議太大，兩黨未能形成共識。

　　參議院金融委員會主席、民主黨人馬克斯·鮑卡斯在聲明中表示，“我們通過這項法案，是為了支持美國工人和公司，反抗中國的不公平貿(mào)易做法。”

　　他還表示，“中國違規(guī)，犧牲美國的就業(yè)，卻不付出代價。我們需要保持這種反補貼關(guān)稅，加強實施美國貿(mào)易法，保證美國企業(yè)和工人有一個公平競爭的環(huán)境。”

　　BBC稱，這一裁決可能還會影響到美國對中國提出的其他一些尚未判決的訴訟案，其中涉及太陽能電池板和風力渦輪機零件。

　　當前的反補貼關(guān)稅覆蓋了鋼鐵、鋁、紙張、化學品和來自中國的其他商品以及來自越南的塑料購物袋。