伴隨著城市用地的緊張，城區(qū)中小學(xué)陷入“無(wú)地可用”的為難，青島一些老城區(qū)的中小學(xué)學(xué)生“蜷縮”在一個(gè)角落里，甚至連最基礎(chǔ)的體育課都不能保證。
地處繁榮市區(qū)的青島一中是因受到地理地位和學(xué)校面積的制約，2006年底在三層樓頂建起了一座多功效運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（如圖）。無(wú)獨(dú)有偶，在今年3月，重慶路第二小學(xué)也傳出將建設(shè)“空中操場(chǎng)”的消息。重慶路二小創(chuàng)立于1956 年，占地面積9012平方米，建筑面積3455平方米，教學(xué)主樓依山勢(shì)而建，學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地分為東西兩個(gè)操場(chǎng)，高低落差近3米，低洼的操場(chǎng)像個(gè)大坑，逢下雨氣象易灌水，給學(xué)校師生的出行帶來(lái)不便。即使晴朗氣象，學(xué)生每天做操、如廁和課間運(yùn)動(dòng)都需要高低通過(guò)一處樓梯，存在必定安全隱患。
為盡快改良學(xué)生的運(yùn)動(dòng)環(huán)境，四方區(qū)教體局決定將下操場(chǎng)建起一個(gè)教學(xué)辦公樓，與該校的上操場(chǎng)平行連接，再利用屋面建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)，學(xué)生就可以在寬闊的“空中操場(chǎng)”運(yùn)動(dòng)了。該校副校長(zhǎng)冷偉表現(xiàn)：“空中操場(chǎng)計(jì)劃有200米的塑膠跑道，建一個(gè)小型足球場(chǎng)、 增加體育運(yùn)動(dòng)器械等。竣工后，學(xué)校的兩個(gè)操場(chǎng)將合二為一，還將增加一處300平方米的辦公幫助用房，用于舞蹈、書(shū)法及多媒體教室。”通過(guò)學(xué)校項(xiàng)目計(jì)劃圖可以看出，操場(chǎng)的進(jìn)出口跟校園接在一起，操場(chǎng)的另外三面是這些幫助教學(xué)用房的出入口，今秋新學(xué)期開(kāi)學(xué)，“空中操場(chǎng)”就能竣工啟用。
中小學(xué)修建空中操場(chǎng)立體利用城市土地，堪稱(chēng)開(kāi)辟了合理用地新道路。但有專(zhuān)家擔(dān)心修建空中操場(chǎng)帶來(lái)安全問(wèn)題，像青島一中這種建在樓頂上的操場(chǎng)的確容易讓家長(zhǎng)對(duì)孩子的安全“頭暈?zāi)垦?rdquo;。
省教導(dǎo)廳請(qǐng)求540人的小學(xué)用地面積不低于14047平方米，有160名學(xué)生的小學(xué)建筑面積不少于32359平方米，而實(shí)際上很多人數(shù)過(guò)千的小學(xué)的占地面積連10000平方米都沒(méi)達(dá)到。記者從市教導(dǎo)局頒布的名單上看到，燕兒島路第一小學(xué)占地面積7150 平方米，新昌路小學(xué)6700 平方米，新建的香港路小學(xué)也只有12000平方米，遠(yuǎn)未達(dá)到省教導(dǎo)廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，市北、四方、李滄也都有類(lèi)似的情況。“學(xué)校通過(guò)修建空中操場(chǎng)擴(kuò)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)用地，是不得已而為之的‘創(chuàng)新’。空中操場(chǎng)最令人擔(dān)心的是其安全規(guī)范問(wèn)題，這種建筑必定要符合國(guó)家建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還要符合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的安全規(guī)范請(qǐng)求。”一位教導(dǎo)人士說(shuō)。
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新建中小學(xué)用地要優(yōu)先供給
6月30日，記者從青島市教導(dǎo)局懂得到，修正后的《青島市中小學(xué)校計(jì)劃建設(shè)和校舍場(chǎng)地管理措施》于2010年7月1日正式實(shí)行。針對(duì)中小學(xué)用地緊張的問(wèn)題，新措施規(guī)定新建、擴(kuò)建中小學(xué)校的用地，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先供給。
據(jù)懂得，公辦中小學(xué)校的用地，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行劃撥；民辦中小學(xué)校的用地，按照國(guó)家公益事業(yè)用地的規(guī)定履行。新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建中，按照計(jì)劃配套建設(shè)的初中、小學(xué)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付應(yīng)用。
此外，中小學(xué)校的建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定履行。舊城區(qū)改建和鎮(zhèn)村計(jì)劃建設(shè)中，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有公辦中小學(xué)校用地未達(dá)到國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由教導(dǎo)、計(jì)劃、國(guó)土等部門(mén)按照教導(dǎo)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃斷定學(xué)校用地，在區(qū)域建設(shè)中兼顧解決。