隨著世界經(jīng)濟(jì)重心東移，亞太已成為全球經(jīng)濟(jì)最富活力的地區(qū)。隨之而來(lái)的則是各式各樣多雙邊自由貿(mào)易協(xié)定如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來(lái)，這其中風(fēng)頭最盛的當(dāng)屬“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)”了。

　　自貿(mào)建設(shè)有利于發(fā)揮各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，是大勢(shì)所趨。但凡事利弊總是相對(duì)的，好事做得不合時(shí)宜，恐怕也會(huì)變成壞事。我們要看到亞太區(qū)域各成員發(fā)展程度不一，利益訴求各不相同，文化差異巨大，因此我們要本著務(wù)實(shí)的精神來(lái)推進(jìn)亞太經(jīng)貿(mào)一體化進(jìn)程。

　　首先，自貿(mào)建設(shè)需要確立一個(gè)切實(shí)可行的規(guī)則。對(duì)于成員間差異如此巨大的亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)，像中國(guó)—東盟(10+1)自貿(mào)協(xié)定這類著眼于貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化的第二代自貿(mào)協(xié)定應(yīng)該是合適的，而像TPP這樣還涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境和勞工保護(hù)、強(qiáng)調(diào)資本流動(dòng)自由化的第三代自貿(mào)協(xié)定，門檻也許就太高了。對(duì)多數(shù)剛剛步入初級(jí)工業(yè)化階段的亞太國(guó)家來(lái)說(shuō)，TPP這種協(xié)定和初中新生面對(duì)高中課程又有什么兩樣？一些參加了TPP談判的發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在是味同嚼蠟，要么在談判中被邊緣化，要么被一輪又一輪項(xiàng)目繁復(fù)、勞而無(wú)功的談判搞得苦不堪言。

　　其次，是如何在自貿(mào)建設(shè)中確保經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。自貿(mào)建設(shè)的目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但前提是不能危及經(jīng)濟(jì)安全。任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)在自貿(mào)建設(shè)過(guò)程中將經(jīng)濟(jì)主權(quán)拱手與人。農(nóng)業(yè)是立國(guó)之根本，歐盟各國(guó)寧可付出高額補(bǔ)貼，也要維持基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也是源于此理。如果一個(gè)國(guó)家在自貿(mào)建設(shè)中連農(nóng)業(yè)主導(dǎo)權(quán)都要放棄，真不知道這算是“開國(guó)”，還是“賣國(guó)”。

　　再次，就是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的因素。自貿(mào)建設(shè)，對(duì)外是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的過(guò)程，對(duì)內(nèi)則是產(chǎn)業(yè)取舍的過(guò)程。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)正處于艱難的調(diào)整期，各國(guó)內(nèi)顧傾向加劇，貿(mào)易保護(hù)主義和保守傾向增強(qiáng)，內(nèi)部回旋空間縮小，各方難以做出重大妥協(xié)。

　　最后，就是參與者尤其是主要參與者的誠(chéng)意問(wèn)題。自貿(mào)建設(shè)的基礎(chǔ)是互利互惠。如果說(shuō)當(dāng)年中國(guó)在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)早期收獲計(jì)劃中顯示出的誠(chéng)意是該自貿(mào)區(qū)得以建成的重要原因之一，那么美國(guó)在對(duì)待TPP問(wèn)題上的表現(xiàn)就不那么令人稱道了。美國(guó)加入談判后，全面修訂規(guī)則，彰顯自己意愿，對(duì)中國(guó)這個(gè)亞太區(qū)域自貿(mào)建設(shè)不可或缺的重要成員刻意疏遠(yuǎn)，則頗有些經(jīng)濟(jì)單邊主義的味道了。去年的東亞峰會(huì)，美國(guó)拿走了250億美元的大單，而中國(guó)是追加100億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸。人心向背，一望而知�，F(xiàn)在，一些國(guó)家要求中國(guó)加入TPP談判，平衡一下力量，這個(gè)要求是情理之中的。

　　在上述情況下，TPP原始9國(guó)沒(méi)能按計(jì)劃在去年的APEC夏威夷會(huì)議前完成談判也屬正常。從今年3月初TPP第11輪談判的結(jié)果看，今年9國(guó)完成TPP談判的前景不容樂(lè)觀。

　　還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，要正確認(rèn)識(shí)亞太地區(qū)的政治環(huán)境。歐洲前車之鑒不能忘記。上世紀(jì)80年代初，歐盟把不那么合格的希臘接納入盟，雖然歐洲南翼的安全得到了保障，但也為當(dāng)前的歐債危機(jī)埋下了重要伏筆。當(dāng)然，如果某些國(guó)家將加入TPP談判作為在自貿(mào)建設(shè)中自抬身價(jià)、兩面牟利的策略，則另當(dāng)別論。(秦宏 國(guó)際問(wèn)題研究專家)