為提高工業(yè)用地利用效率，促進(jìn)資源利用節(jié)約集約，濟(jì)寧市國(guó)土資源局近期進(jìn)一步提高了土地投資強(qiáng)度和土地產(chǎn)出效率等工業(yè)用地的準(zhǔn)入門檻，增加用地企業(yè)的注冊(cè)資本要求，對(duì)投資2000萬(wàn)元以下的工業(yè)項(xiàng)目不再單獨(dú)供地，同時(shí)對(duì)投資大、用地多的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行分期供地。
近年來，濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展吸引了眾多大企業(yè)搶灘進(jìn)駐，土地資源變得愈發(fā)珍貴。然而，與土地資源的供不應(yīng)求截然相違的，卻是部分工業(yè)用地的長(zhǎng)期低效能運(yùn)作，供需的對(duì)接偏差最終導(dǎo)致的結(jié)果是，工業(yè)用地供應(yīng)比重大，開發(fā)強(qiáng)度和產(chǎn)出率卻明顯偏低。
為抓好工業(yè)用地的利用管控，剛出臺(tái)的《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見》提出，對(duì)新供應(yīng)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)申請(qǐng)制度。各縣市區(qū)要建立工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)席會(huì)議審查制度，按照預(yù)申請(qǐng)項(xiàng)目類別制定投資強(qiáng)度、投資時(shí)限、畝均納稅、就業(yè)人口、用地規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)以及違約措施，預(yù)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面承諾。
《意見》要求，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度要達(dá)到240萬(wàn)元每畝，省級(jí)開發(fā)區(qū)要達(dá)到200萬(wàn)元每畝，總投資2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不再單獨(dú)工地。擬用地面積超過100畝的重點(diǎn)、重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，將由發(fā)改部門牽頭組織經(jīng)信、國(guó)資、財(cái)政等部門進(jìn)行審核論證，確定供地面積，并結(jié)合項(xiàng)目投資進(jìn)度安排供地，首期供地滿足項(xiàng)目開工需求，原則上不得超過總用地面積的三分之一；當(dāng)期用地達(dá)不到節(jié)約集約用地要求的，不得安排下期供地。
為彌補(bǔ)門檻提高造成的小企業(yè)買不到地、無(wú)法開工投產(chǎn)的問題，市國(guó)土資源局積極鼓勵(lì)中小型企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，由政府出資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，不僅能為中小企業(yè)節(jié)省大量的前期資金投入，還能為他們提供標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約化生產(chǎn)的方式。
“其實(shí)，中小型工業(yè)企業(yè)自己買地生產(chǎn)有很多麻煩事，不僅購(gòu)地手續(xù)繁瑣，修路、建廠房，到通水電、建食堂，各方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資很大，還可能因廠房建設(shè)不合理影響生產(chǎn)效能�！睗�(jì)寧國(guó)土資源局土地利用管理科科長(zhǎng)豐歌介紹，“企業(yè)通過租借廠房的方式搬進(jìn)工業(yè)園后，基本配備園區(qū)早有了，運(yùn)來設(shè)備就能開工，很符合中小企業(yè)靈活生產(chǎn)銷售的要求。”如今，濟(jì)寧已建成火炬工業(yè)園、第七工業(yè)園、等11個(gè)工業(yè)園區(qū)，560家中小企業(yè)在園區(qū)孵化、科研和生產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)600億元。
“去年年底這個(gè)門檻還是1000萬(wàn)元，后來經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的設(shè)定已不符合現(xiàn)今的需求，最后上調(diào)到了2000萬(wàn)元。這個(gè)門檻可能還會(huì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提高。”當(dāng)被問及2000萬(wàn)的準(zhǔn)入門檻從何而來?又是否符合濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀時(shí)?豐歌表示，“這些要求并非剛性，若周圍土地都已出售，只剩下十幾畝的小塊地，或者是收回的小面積閑置低效用地的再供應(yīng)，還是會(huì)酌情處理，不能造成土地浪費(fèi)。實(shí)際上，總投資3000萬(wàn)元以下的中小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展比單獨(dú)建廠更經(jīng)濟(jì)。無(wú)論是提高投資門檻、分期供地，還是提高容積率、建筑密度、廠房建筑層數(shù)等技術(shù)要求，目的都是貫徹珍惜合理利用土地、促進(jìn)資源節(jié)約的政策要求�！�