三名候選人，三天面試。這將在世界銀行行長(zhǎng)遴選檔案簿上留下濃重的一筆。

　　自3月23日世界銀行宣布，來(lái)自美國(guó)的金墉、尼日利亞的奧孔喬·伊韋拉和哥倫比亞的奧坎波將角逐世行新行長(zhǎng)以來(lái)，全世界都在以前所未有的興奮關(guān)注著這場(chǎng)世行成立以來(lái)的首次公開(kāi)競(jìng)聘。9日起，世行執(zhí)行董事會(huì)分三天對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行長(zhǎng)職位的三名候選人一一面試。4月20日春季會(huì)議前，執(zhí)行董事會(huì)將選出新行長(zhǎng)。在被美國(guó)“把持”近70年的世界銀行里，發(fā)展中國(guó)家候選人將引發(fā)一場(chǎng)人事地震，還是僅僅扮演陪太子讀書(shū)的角色？

　　作為三大最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)之一，世界銀行是世界金融體系的關(guān)鍵一環(huán)，它擔(dān)負(fù)著資助貧困國(guó)家脫困和發(fā)展的特殊使命。然而自1945年成立起，“世界的銀行”始終只是一個(gè)雄心勃勃的名稱而已：世行行長(zhǎng)職位一直是美國(guó)人的禁臠，歷任11位行長(zhǎng)皆是土生土長(zhǎng)、“非富即貴”的美國(guó)男性。這一世襲慣例在今年打破：首先，奧巴馬提名了一位美國(guó)金融界鮮為人知、曾任世衛(wèi)組織總干事前顧問(wèn)、影響力多在健康和衛(wèi)生領(lǐng)域的技術(shù)型官員金墉；而后，美國(guó)國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)民間聲音公開(kāi)與白宮叫板，哥倫比亞大學(xué)教授薩克斯就曾毛遂自薦；再者，首次出現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家與美國(guó)的提名人選“群英會(huì)”局面。

　　從個(gè)人履歷和從業(yè)經(jīng)歷來(lái)看，來(lái)自哥倫比亞的奧坎波和尼日利亞的奧孔喬·伊韋拉顯然更占優(yōu)勢(shì)。前者是一名前沿經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾任財(cái)政部長(zhǎng)，與諸多發(fā)展中國(guó)家保持良好的合作記錄。后者曾擔(dān)任現(xiàn)任行長(zhǎng)佐立克的常務(wù)副行長(zhǎng)，熟稔世行這樣一個(gè)巨型國(guó)際機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》更是直言，世行新行長(zhǎng)應(yīng)該懂得宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，能夠獲得援助國(guó)和受援國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同尊敬，并擁有實(shí)施想法的管理技巧，伊韋拉是世行行長(zhǎng)的最佳人選。

　　只可惜，優(yōu)勢(shì)并非勝勢(shì)。與他們相比，美國(guó)候選人金墉多少給人“門(mén)外漢”的印象。他是一位出色的醫(yī)生和世界衛(wèi)生領(lǐng)域的重要人物，但卻沒(méi)有金融、經(jīng)濟(jì)或法律背景，沒(méi)有與各國(guó)政要打交道的經(jīng)驗(yàn)，更沒(méi)有全球財(cái)經(jīng)界的豐厚資源和人脈，甚至在3年前才知道對(duì)沖基金為何物。然而，盡管備受爭(zhēng)議，坐擁世行最大出資國(guó)的支持，金墉還是被外界視為“鎖定”勝局的人選。根據(jù)規(guī)則，行長(zhǎng)任命的最終決定權(quán)掌握在世行股東們手中，具體的操作程序并不公開(kāi)。而美、日、法為最大三位股東，分別擁有15.85%、6.84%和3.75%的投票權(quán)，日本已公開(kāi)表示支持美國(guó)。除此之外，美國(guó)還是唯一一個(gè)擁有否決權(quán)的國(guó)家。由此看來(lái)，行長(zhǎng)角逐似乎還未開(kāi)始就已落幕。對(duì)此，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站評(píng)論道，世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家們到貧窮國(guó)家提供現(xiàn)金和建議時(shí)，常常會(huì)要求它們提高政府效率、避免“任人唯親”�，F(xiàn)在正是世行自己踐行這個(gè)建議的時(shí)候。

　　今年，世行行長(zhǎng)遴選確實(shí)吹出了一絲新風(fēng)，但上述規(guī)則上的弊端依然存在。不久前，歐洲債務(wù)與發(fā)展組織、“布雷頓森林計(jì)劃”組織等一些機(jī)構(gòu)都提出，行長(zhǎng)候選人應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)辯論，以增加遴選機(jī)制的透明度。他們認(rèn)為，如果面試程序只是“走過(guò)場(chǎng)”，會(huì)損害世行的“合法性”�？磥�(lái)，要吹散近70年的暗箱操作和政治交易的陳規(guī)，這股新風(fēng)還需要吹得更持久、更強(qiáng)勁些。(安崢)