【澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》4月5日文章】題：走出休眠，澳大利亞回歸亞洲世紀(jì)的情景似曾相識(shí)
原文提要：不管表面上看起來(lái)如何，澳大利亞與其貿(mào)易集團(tuán)的關(guān)系仍然流于形式，經(jīng)過(guò)二十多年的“討論”沒(méi)有取得絲毫進(jìn)展。
吉拉德政府委托國(guó)庫(kù)部前秘書長(zhǎng)肯·亨利就澳大利亞和亞洲世紀(jì)撰寫評(píng)估報(bào)告。我們與中國(guó)、日本、印度和其他亞洲國(guó)家的貿(mào)易正在繁榮發(fā)展。但是我們的一些關(guān)鍵領(lǐng)域——商業(yè)、教育和媒體——與20年前相比依然沒(méi)有準(zhǔn)備好融入亞洲。
亨利報(bào)告似曾相識(shí)
這種說(shuō)法可能與我們的直觀感覺(jué)相反，因?yàn)楸砻孥E象顯示的是另外一番景象--街道上的亞洲面孔、醫(yī)院里面的亞洲工作人員和學(xué)校里的外國(guó)學(xué)生都越來(lái)越多。但是，我們與亞洲的關(guān)系的質(zhì)量和深度都還只停留在表面。
讀亨利提交的報(bào)告，有一種似曾相識(shí)的感覺(jué)。雖然日期和數(shù)據(jù)不同，但里面提出的擔(dān)憂基本上和上世紀(jì)80年代我們“辯論”的內(nèi)容一樣。
這一辯論在1989年的《加諾特報(bào)告》中達(dá)到了高潮。羅斯·加諾特認(rèn)為，我們需要減少貿(mào)易壁壘，并在教育、語(yǔ)言和研究領(lǐng)域作出更大的開(kāi)放努力。我們的移民政策對(duì)亞洲地區(qū)也應(yīng)該更加照顧。
霍克-基廷政府開(kāi)始開(kāi)放澳大利亞經(jīng)濟(jì)。我們看到澳大利亞對(duì)日本和韓國(guó)的礦物出口迅速增加。政府和企業(yè)界派出更有經(jīng)驗(yàn)的人到亞洲地區(qū)工作。媒體也對(duì)亞洲變得更加感興趣。我們還建立了與該地區(qū)的交換項(xiàng)目。亞洲學(xué)生涌入我們的大學(xué)。保護(hù)主義被削弱。生產(chǎn)率增長(zhǎng)在20世紀(jì)90年代提高到了每年2.1%。
但是20世紀(jì)90年代中期，我們對(duì)亞洲的開(kāi)放又開(kāi)始進(jìn)入休眠期，盡管我們繼續(xù)挖出更多的鐵礦石和煤炭用于出口。今天，我們48%的出口商品是燃料和礦產(chǎn)品，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大多數(shù)同類國(guó)家。我們依賴的還是少數(shù)幾個(gè)市場(chǎng)和出口商品。
亞洲未成合作伙伴
在企業(yè)界，澳大利亞150家最大的公司中只有4家不怕費(fèi)事向亨利的評(píng)估報(bào)告提交材料。有太多公司只把亞洲當(dāng)作客戶而不是合作伙伴，但貿(mào)易和投資更多的是一種信任和理解關(guān)系。
只有屈指可數(shù)的幾位主管可以流利地說(shuō)一種主要的亞洲語(yǔ)言。一個(gè)代表40萬(wàn)家澳大利亞企業(yè)的商業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行了一項(xiàng)對(duì)亞洲文化了解程度的調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“在亞洲經(jīng)營(yíng)的一半以上的澳大利亞企業(yè)沒(méi)有亞洲的高層管理經(jīng)驗(yàn)，而且也不會(huì)亞洲的語(yǔ)言”。
在教育領(lǐng)域，盡管付出了30年的努力，但澳大利亞的亞洲語(yǔ)言學(xué)習(xí)如今又像上世紀(jì)80年代那樣再度陷入了危機(jī)。如果有什么不同的話，那就是形勢(shì)更加糟糕了。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，“50%的學(xué)校教授的有關(guān)亞洲的知識(shí)很少，只有6%的12年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)一種亞洲語(yǔ)言，而在大學(xué)里只有3%的學(xué)生進(jìn)行這種學(xué)習(xí)，只有2.5%的12年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)中文。”
正如伊恩·麥考利指出的那樣，1995-2000年，我們?cè)诟叩冉逃系墓餐度氪蠓档�，而且自此以后就一直處在較低的水平。這個(gè)缺口被來(lái)自外國(guó)學(xué)生的收入所填補(bǔ)。教學(xué)和研究也受到了影響。我們沒(méi)有從預(yù)算中拿出足夠的資金資助教育，而是把這些公共資金用到了中產(chǎn)階級(jí)的福利上，例如退休金和私人健康保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
澳需要進(jìn)一步開(kāi)放
我們的媒體與這個(gè)世界的關(guān)系也沉迷在我們與英國(guó)、歐洲以及美國(guó)的歷史關(guān)系上。我們的電視新聞、評(píng)論和娛樂(lè)節(jié)目嚴(yán)重 依賴英國(guó)廣播公司和美國(guó)的有線電視新聞國(guó)際公司等。在澳大利亞播出的有關(guān)亞洲的媒體節(jié)日經(jīng)常都是重復(fù)利用的英美的材 料。
澳大利亞與亞洲的首個(gè)打工度假協(xié)議是1980年與日本簽定的。過(guò)去十年中又與亞洲國(guó)家簽署了6個(gè)打工度假協(xié)議，但大多數(shù)協(xié)議都規(guī)定了每年100人的上限。我們與中國(guó)、印度和越南迄今還沒(méi)有簽署任何類似協(xié)議。
為了利用亞洲地區(qū)并讓我們自己融入這個(gè)地區(qū)，我們需要在貿(mào)易、投資、思想和人員上繼續(xù)進(jìn)一步開(kāi)放。
這需要在培養(yǎng)適合亞洲的技能上進(jìn)行大量投資，并培養(yǎng)新一代商界領(lǐng)袖。他們認(rèn)識(shí)到亞洲的無(wú)限機(jī)會(huì)，而且不僅僅把亞洲看作是一個(gè)飛往歐洲途中的落腳點(diǎn)。
不幸的是，我們的英國(guó)文化背景既讓我們受惠頗多，也讓我們深陷其中不能自拔。(作者澳大利亞駐日本使館前大使約翰·梅納杜 澳大利亞日本基金會(huì)前會(huì)長(zhǎng)格雷格·多茲)
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