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　　破解朝核問題新輪回

　　朝核問題曾經(jīng)呈現(xiàn)許多希望，但這些希望均因為美朝內(nèi)政外交的變動而幻滅為失望。歸根結(jié)底，半島的無核化應(yīng)該通過六方會談的平臺來予以處理和解決

　　到今年4月14日，朝鮮退出朝鮮核問題第六輪六方會談便整三年了。

　　4月13日晨，朝鮮發(fā)射了“光明星3號”衛(wèi)星。盡管發(fā)射失敗，還是使得今年稍早的2月29日，朝鮮與美國達(dá)成的協(xié)議“暫停”。并且，朝核六方會談重啟的希望，也更加渺茫。而悲觀者甚至認(rèn)為，難以避免朝鮮進(jìn)行第三次核試爆。這讓本就難以預(yù)測的未來更增不確定性。

　　就在同一天，中國外長楊潔篪與俄羅斯、印度外長會談時說：“我們希望有關(guān)各方都保持冷靜克制，不做損害半島和地區(qū)和平穩(wěn)定的事，堅持接觸對話，共同維護半島和地區(qū)的和平穩(wěn)定。我也認(rèn)為歸根結(jié)底朝鮮半島的和平穩(wěn)定，半島的無核化應(yīng)該通過六方會談的平臺來予以處理和解決�！�

　　朝核問題是多幕劇

　　嚴(yán)格算來，朝核問題談判已有18年歷史。近20年朝核問題談判提供了諸多的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，而其中最重要的一個是：在朝核問題上可以樂觀，但務(wù)必謹(jǐn)慎。

　　1994年，朝鮮與美國克林頓政府簽署框架協(xié)議，由前總統(tǒng)卡特出面斡旋，《朝核問題框架協(xié)定》終于簽署。協(xié)定規(guī)定，朝鮮凍結(jié)核項目，換取輕水核電站的和平使用。這可以被看成是朝美之間核談判的開端，也為后面諸多回合談判埋下了隱患。

　　隱患在于，表面的妥協(xié)，并不意味著實質(zhì)上的核終止。美、日、韓三國在1994年協(xié)定中承諾“協(xié)助朝鮮拆卸石墨反應(yīng)堆并建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆”，卻遲遲未能兌現(xiàn)。這導(dǎo)致2002年10月，美國探測出朝鮮在秘密進(jìn)行鈾濃縮項目。很快，朝鮮驅(qū)逐了國際原子能機構(gòu)核查人員，并宣布解凍寧邊核設(shè)施。朝鮮核危機正式爆發(fā)。

　　表現(xiàn)強硬姿態(tài)之后，朝鮮試圖再次與美國單獨談判，以獲得經(jīng)濟利益，并且保全其已實質(zhì)取得的核成果，進(jìn)而維持總體向前推進(jìn)的核進(jìn)程。但美國小布什政府拒絕與朝鮮進(jìn)行單獨談判。

　　此后，便是2003年8月27日開始，于北京召開的包括朝鮮、中國、美國、日本、韓國、俄羅斯在內(nèi)的六方會談。

　　隨之而來的，是一輪接一輪談判、反復(fù)。其中，2005年2月，朝鮮還正式宣布擁有核武器，并表示無限期推遲六方會談，之前達(dá)成的協(xié)議因此被中止3個月。當(dāng)年9月，朝鮮又聲明放棄核計劃，并重新同意國際原子能機構(gòu)的保障監(jiān)督。

　　僅僅3個月后，朝鮮就以美國不解除對朝鮮制裁為由表示不參加六方會談。直到2006年初的第五輪會談，六方會談才終于達(dá)成一份比較有實質(zhì)意義的“二·一三共同文件”。這份文件規(guī)定，朝鮮重新關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，宣布廢除核計劃清單，而美國也將朝鮮從支持恐怖國家名單中除名。

　　同年10月，朝鮮在咸鏡北道吉州郡進(jìn)行了一次地下核爆。隨后，聯(lián)合國安理會一致通過關(guān)于朝鮮核試驗問題的第1718號決議。決議對朝鮮核試驗表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器和核計劃，立即無條件重返六方會談，并決定針對朝方核、導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)領(lǐng)域采取制裁措施。

　　2007年7月14日，朝鮮重新關(guān)閉了寧邊核設(shè)施。美方再次同意把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單上除名。

　　2009年5月，朝鮮進(jìn)行第二次核試驗，聯(lián)合國安理會一致通過1874號決議，對朝鮮再次進(jìn)行核子試爆提出最嚴(yán)厲譴責(zé)，要求朝鮮立刻停止核武計劃及試射彈道導(dǎo)彈，加強對朝鮮的經(jīng)濟制裁。朝鮮則因此而宣布永久退出六方會談。

　　直到今年初與美國的談判中，朝鮮才宣布將無條件重返六方會談。

　　“此時，美國、韓國提出了條件。美國要求朝鮮‘棄核’，韓國則要求朝鮮對‘天安號事件’道歉。”上海復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授石源華對《中國新聞周刊》說，美韓將這兩個條件作為重返六方會談的前提，基本上不可能得到朝鮮同意。因此，六方會談也似乎會遙遙無期。

　　迄今，朝核問題曾經(jīng)呈現(xiàn)許多希望，但這些希望均因為美朝內(nèi)政外交的變動而幻滅為失望。